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以案為鑒|抱團(tuán)腐敗 醫(yī)術(shù)雖高難自醫(yī)—鄂東醫(yī)療集團(tuán)原黨委書記、總院長(zhǎng)張杰嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 時(shí)間:2021-04-21 作者:江蘇衛(wèi)生人才網(wǎng) 瀏覽量:

張杰,男,1963年4月出生,1985年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1985年7月參加工作。曾任武漢大學(xué)人民醫(yī)院泌尿外科教授、主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師、科教處處長(zhǎng),湖北省黃石市中心醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書記,黃石市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、黨委委員、市中心醫(yī)院(市普愛醫(yī)院)院長(zhǎng)、黨委副書記,鄂東醫(yī)療集團(tuán)黨委書記、總院長(zhǎng),湖北理工學(xué)院黨委委員、常委、副院長(zhǎng)兼鄂東醫(yī)療集團(tuán)黨委書記、總院長(zhǎng)。

2019年3月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,經(jīng)湖北省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄,張杰被黃石市紀(jì)委監(jiān)委依法審查調(diào)查,并采取留置措施。2019年9月,張杰被開除黨籍、開除公職。2019年11月,黃石市人民檢察院以張杰涉嫌受賄罪向黃石市中級(jí)人民法院提起公訴。

2021年1月,黃石市中級(jí)人民法院公開宣判,以受賄罪判處張杰有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金人民幣五十萬元。宣判后,張杰當(dāng)庭表示服從判決,不上訴。

“你說你包里長(zhǎng)年放著一本《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,不會(huì)做違反紀(jì)律的事。那我問你,‘六大紀(jì)律’是什么?”

“我……我忘記了。”

在留置期間,面對(duì)辦案人員的詰問,張杰低下頭來。

1月5日,黃石市中級(jí)人民法院,被告席上的張杰面色慘白。隨著宣判結(jié)束,這個(gè)轟動(dòng)黃石市的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗案至此畫上一個(gè)句號(hào)。

2018年以來,黃石市持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療行業(yè)腐敗案件的查處力度。包括張杰在內(nèi),鄂東醫(yī)療集團(tuán)黃石市中心醫(yī)院副院長(zhǎng)王芳,鄂東醫(yī)療集團(tuán)黃石市婦幼保健院黨委書記、執(zhí)行院長(zhǎng)余進(jìn)等40人先后被查,40人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,采取留置措施并移送司法機(jī)關(guān)7人,33人受到批評(píng)教育等組織處理。

也是從2018年起,深知自己“跑不掉了”的張杰養(yǎng)成一個(gè)新習(xí)慣,在轉(zhuǎn)移煙酒、金幣、銀幣等物品后,便將所收的購(gòu)物卡,面額小的送給親戚,面額上萬的就用剪刀一一剪碎處理掉。

然而這一切不過是自欺欺人?!拔易鳛辄h委書記,因?yàn)樽陨聿挥?,帶頭腐敗,對(duì)于醫(yī)院收紅包、回扣現(xiàn)象總是睜一只眼閉一只眼,不僅影響醫(yī)院在市民中的信譽(yù),還讓部分集團(tuán)職工步入歧途、葬送前程,我愧疚難安?!敝敝辽硐萼蜞簦瑥埥懿琶靼?,每一筆回扣,每一個(gè)紅包,實(shí)際上都是禁錮自由和幸福的沉重鐐銬。

恃功而驕,每年集團(tuán)晚會(huì)必有節(jié)目對(duì)其歌功頌德

他自詡為集團(tuán)的“救星”,揚(yáng)言“如果沒有我,這個(gè)集團(tuán)就‘活’不了?!?/span>

張杰是專業(yè)技術(shù)干部出身,曾任武漢大學(xué)人民醫(yī)院泌尿外科教授、主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師、科教處處長(zhǎng)。2008年6月,為推動(dòng)全市醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,黃石市將張杰引進(jìn)黃石市中心醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)。

“我從武漢來黃石工作,不是為了錢,黃石的收入遠(yuǎn)不如武漢,我主要是想干一番事業(yè)?!眲偟近S石的張杰躊躇滿志,在市中心醫(yī)院干部大會(huì)上信誓旦旦,“我一定會(huì)把黃石市中心醫(yī)院打造成鄂東醫(yī)療區(qū)域中心?!?/span>

上任伊始,張杰干勁十足,一心撲在工作上。他對(duì)黃石市中心醫(yī)院進(jìn)行了大刀闊斧的改革,醫(yī)院的整體面貌得到很大改觀,也因此,組織給予他更高的平臺(tái)。

2015年3月,黃石市委、市政府為深化推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,以市中心醫(yī)院為龍頭,整合市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源,組建鄂東醫(yī)療集團(tuán),并由張杰任集團(tuán)黨委書記、總院長(zhǎng)。2016年5月,張杰任湖北理工學(xué)院黨委常委、副院長(zhǎng),一躍成為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

張杰自詡為集團(tuán)的“救星”,一直強(qiáng)調(diào):“如果沒有我,這個(gè)集團(tuán)就‘活’不了?!泵鎸?duì)組織的信任和重托,他愈發(fā)膨脹,躺在“功勞簿”上得意忘形,大搞個(gè)人崇拜。

當(dāng)時(shí),黃石市中心醫(yī)院走廊里,到處掛著張杰的照片。每年鄂東醫(yī)療集團(tuán)晚會(huì)必定有一個(gè)保留節(jié)目,專門用來歌頌張杰,晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)吹捧聲不絕于耳。

此時(shí)的張杰作風(fēng)蠻橫、說一不二?!凹瘓F(tuán)的重大工程建設(shè)、醫(yī)療器械以及藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu),如果他不點(diǎn)頭,誰都別想插手。該集體研究決定的事項(xiàng)經(jīng)常是他一人說了算,有時(shí)即使集體研究也是走走形式。”辦案人員介紹。

在黃石市中心醫(yī)院六號(hào)樓建設(shè)過程中,承包商張某借口資金短缺,要求醫(yī)院為其擔(dān)保貸款1000萬元流動(dòng)資金,這明顯違反合同規(guī)定。然而,張杰卻出于私心,不顧法律法規(guī),在辦公會(huì)上讓醫(yī)院“創(chuàng)新”工作,為張某墊付1000萬元,遭到集團(tuán)紀(jì)委書記等人的反對(duì)。

“不給人家周轉(zhuǎn)資金,工程怎能順利進(jìn)行?這也不能搞,那也不能搞,那你說怎么搞?”當(dāng)時(shí)張杰就發(fā)火了。而后,他力排眾議,要求以醫(yī)院信用為擔(dān)保,向銀行貸款1000萬元給張某,后又堅(jiān)持以未結(jié)工程款為質(zhì)押,使該企業(yè)在銀行貸款1500萬元。

“那時(shí)的我,居功自傲,內(nèi)心扭曲,與剛到黃石時(shí)相比,簡(jiǎn)直判若兩人?!睆埥軕曰诘馈4髾?quán)獨(dú)攬帶來的快感,也加速了他的“瘋狂”墮落。

擅長(zhǎng)偽裝,臺(tái)上表演敬業(yè)廉潔、臺(tái)下大肆收受賄賂

打“敬業(yè)牌”,每年正月初五、初六連續(xù)開會(huì)讓大家更快投入工作。他長(zhǎng)期有家不回,只因家外有家。

“我在黃石從沒逛過一次街,沒有看過一場(chǎng)電影,也沒有一處房產(chǎn),只一門心思撲在工作上?!苯邮軐彶檎{(diào)查前,張杰一直把這句話掛在嘴邊。張杰的一大特點(diǎn)就是擅長(zhǎng)偽裝,他費(fèi)盡心思塑造自己清正廉潔的形象,然而,臺(tái)上臺(tái)下卻是兩副面孔。這也是其落馬后,不少集團(tuán)干部感到吃驚的原因之一。

春節(jié),本是中國(guó)人合家團(tuán)圓的日子。但張杰擔(dān)任鄂東醫(yī)療集團(tuán)總院長(zhǎng)后,每年正月初五、初六兩天都要召開集團(tuán)職工代表會(huì)、工會(huì)代表會(huì)。由于集團(tuán)外地職工較多,眾人對(duì)春節(jié)假期開會(huì)一事頗有微詞。

“不提前收心,怎能更快更好投入工作?”張杰在會(huì)上義正辭嚴(yán),大打“敬業(yè)牌”。因此,不少干部認(rèn)為他抓工作抓得緊,一心撲在事業(yè)上,為集團(tuán)犧牲很多。

“事實(shí)上,張杰長(zhǎng)期有家不回,家外有家。其長(zhǎng)期與某醫(yī)藥代表及其他兩名女性保持不正當(dāng)兩性關(guān)系。當(dāng)不愿意回家時(shí),他便選擇開會(huì)?!鞭k案人員說。就這樣,過年期間開會(huì),成了張杰標(biāo)榜個(gè)人勤勉敬業(yè)的最好素材,還經(jīng)常在鄂東醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部刊物上進(jìn)行宣傳。

2015年8月,審計(jì)人員在審計(jì)市中心醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心時(shí),發(fā)現(xiàn)該中心有的工程項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),責(zé)令其整改。這本應(yīng)走正常招投標(biāo)程序,然而張杰卻變相利用這一機(jī)會(huì),授意下屬通過修改招投標(biāo)條件,讓上海某公司中標(biāo),并收受該公司30萬元好處費(fèi)。在簽合同時(shí),市中心醫(yī)院與該公司已經(jīng)就合同主要條款協(xié)商妥當(dāng),但張杰卻忽然發(fā)話,當(dāng)眾要求這家公司在談妥的基礎(chǔ)上再降幾個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上,這都是其與該公司負(fù)責(zé)人“通氣”后的結(jié)果。

“這是張杰慣用的伎倆,他之所以這樣做,就是想在眾人面前打造為醫(yī)院節(jié)省開支的清廉形象,以掩蓋自己拿回扣的事實(shí)?!鞭k案人員說道。

臺(tái)上大談廉潔、奉獻(xiàn),臺(tái)下卻是另一副面孔。張杰在任的這幾年,每年春節(jié),市中心醫(yī)院都要以學(xué)科為單位為張杰張羅請(qǐng)客送禮,市中心醫(yī)院黨員干部不僅要參加,還需準(zhǔn)備好紅包,不參加或不送紅包就是不給張杰面子。

除了接受吃請(qǐng)、收受紅包,張杰還經(jīng)不住誘惑,甘于被不法藥商和醫(yī)療器械商“圍獵”。低至1000元的購(gòu)物卡,高至幾十萬元的賄賂,張杰來者不拒,并利用手中權(quán)力幫助這些老板獲得醫(yī)療器械采購(gòu)項(xiàng)目及藥品供應(yīng)商資格。

在糖衣炮彈面前打了敗仗后,漸漸地,張杰變被動(dòng)“圍獵”為主動(dòng)索要。有一次,醫(yī)療器械供應(yīng)商李某向鄂東醫(yī)療集團(tuán)銷售一臺(tái)價(jià)值1600多萬元的器材。事后,張杰問起:“價(jià)值這么大,怎么不見一點(diǎn)動(dòng)靜?”很快,李某就親自上門道歉,并給張杰送來“辛苦費(fèi)”。在張杰的“教育”下,李某越發(fā)“懂事”,張杰家中有什么事,李某都會(huì)前去幫助,從接送孩子上學(xué)到逢年過節(jié)安排吃請(qǐng),扮演著“大管家”角色。

“紀(jì)律的紅線一旦被踐踏,積少成多,由小變大,思想防線就會(huì)徹底崩塌,最后就會(huì)變成來者不拒,走向違法也就成了一種必然。”張杰懺悔道。

帶壞隊(duì)伍,管黨治黨嚴(yán)重失職,集團(tuán)內(nèi)40人先后被查

在市紀(jì)委全會(huì)上述職內(nèi)容假大空,回答問題顧左右而言他。建立“小圈子”,抱團(tuán)腐敗,導(dǎo)致集團(tuán)政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。

據(jù)黃石市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部介紹,有一年,黃石市紀(jì)委召開全會(huì),張杰代表集團(tuán)黨委在會(huì)上述職述廉,有市紀(jì)委委員提問:“鄂東醫(yī)療集團(tuán)如何糾正行業(yè)內(nèi)存在的一些不正之風(fēng)?怎樣處理落實(shí)主體責(zé)任與加快醫(yī)療發(fā)展的關(guān)系?”

“這主要是社會(huì)上一些不正之風(fēng),嚴(yán)重影響了醫(yī)療領(lǐng)域形象?!睆埥茴欁笥叶运S捎谄涫雎殐?nèi)容假大空,關(guān)鍵問題含糊不清,市紀(jì)委委員進(jìn)行打分評(píng)議時(shí),張杰得分為倒數(shù)第一。

作為鄂東醫(yī)療集團(tuán)的黨委書記,張杰本應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。然而,他卻當(dāng)起“甩手掌柜”,不抓黨建,甚至建立起一個(gè)“小圈子”,抱團(tuán)腐敗,導(dǎo)致集團(tuán)政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。

在鄂東醫(yī)療集團(tuán)腐敗窩案中,藥品采購(gòu)、器械采購(gòu)和基建工程是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,而張杰的“左膀右臂”——王芳、余進(jìn)正是這些項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人。

2012年上半年,李某公司欲承接黃石市中心醫(yī)院放射醫(yī)用膠片業(yè)務(wù),張杰答應(yīng)并要求時(shí)任市中心醫(yī)院保障部主任的王芳關(guān)照。2016年初,在張杰示意下,王芳又幫助李某所在公司承接市中心醫(yī)院330余萬元的器械采購(gòu)項(xiàng)目……

由于“聽話”,王芳被張杰一路提拔,成為張杰受賄的得力“幫手”。此后,按照張杰的授意,她多次在醫(yī)院組織的設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)前進(jìn)行價(jià)格談判,大肆收受回扣。

2015年底,市中心醫(yī)院準(zhǔn)備啟動(dòng)黃金山院區(qū)一期工程項(xiàng)目,商人方某請(qǐng)托張杰在武漢某集團(tuán)承接黃金山項(xiàng)目上提供幫助,張杰同意并讓其另一“干將”余進(jìn)負(fù)責(zé)安排。為了讓武漢某集團(tuán)中標(biāo),余進(jìn)特意將黃金山項(xiàng)目換到武漢開標(biāo),并將評(píng)審人員由7人增加到9人,增加醫(yī)院評(píng)審人員權(quán)重,通過圍標(biāo)、串標(biāo),從而確保該集團(tuán)順利中標(biāo)。充當(dāng)掮客的方某也“投桃報(bào)李”,送給張杰好處費(fèi)37.5萬元,并通過房屋轉(zhuǎn)讓形式,暗中送給余進(jìn)60萬元。

上梁不正下梁歪。據(jù)辦案人員介紹,2016年至2018年,鄂東醫(yī)療集團(tuán)班子成員和下屬醫(yī)院干部職工先后有20余人因涉嫌職務(wù)犯罪被查處。張杰不僅不抓排查整改、源頭防治,反而想方設(shè)法尋求對(duì)上述人員減輕處罰的途徑,使得集團(tuán)腐敗之風(fēng)盛行,最終導(dǎo)致集團(tuán)40人因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國(guó)法制裁。

天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。隨著王芳、余進(jìn)等人逐一被查,張杰的問題線索也逐漸浮出水面。2019年3月28日一早,張杰剛剛走進(jìn)辦公室,就看到等待他的紀(jì)委監(jiān)委工作人員,隨后,張杰被宣布接受審查調(diào)查,并被采取留置措施。

“回想去年相同時(shí)段,我作為集團(tuán)黨委書記帶領(lǐng)新入黨同志在黨旗下宣誓,在集團(tuán)中層干部大會(huì)上講黨課,不到一年的時(shí)間,兩種場(chǎng)景、兩種結(jié)局,殘酷的事實(shí)讓我警醒?!睆埥軕曰诘?。

醫(yī)學(xué)專家的光環(huán),可以成為張杰在醫(yī)院的“招牌”,卻不能成為其肆意用權(quán)的“護(hù)身符”。張杰擅權(quán)妄為,讓貪欲逐漸癌變成難以治愈的“毒瘤”,并將“病毒”傳播給集團(tuán)其他干部,以致發(fā)生嚴(yán)重腐敗窩案,其懺悔雖姍姍來遲,卻為后來者敲響長(zhǎng)鳴警鐘。(本報(bào)記者 方弈霏)


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