江蘇省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理，推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、建設(shè)、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，是指全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房，是指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。
第三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。
第四條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬管理、統(tǒng)一配置管理、統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一物業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一處置利用。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作?？h級(jí)以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審核審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、投資安排等，財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、處置審批、指導(dǎo)開(kāi)展資產(chǎn)管理等。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，接受上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位，負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。
第二章 權(quán)屬管理
第五條 縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬登記在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府名下。
涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)，可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
黨政機(jī)關(guān)與其他單位合建辦公用房的，應(yīng)當(dāng)對(duì)各自占有的面積進(jìn)行核定，分別辦理權(quán)屬登記。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬清晰但因資料缺失等歷史遺留問(wèn)題未予登記的，使用單位完善相關(guān)手續(xù)后，由本級(jí)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照房屋和土地使用現(xiàn)狀予以確權(quán)登記。權(quán)屬不清的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案，使用單位不得自行處置。
第六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得用于抵押擔(dān)保和舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第七條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬，資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，及時(shí)調(diào)整更新。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，確?？偱_(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符，與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符，與權(quán)屬證書(shū)信息賬證相符。
第八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)匯總辦公用房管理情況，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用，按照上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的部署要求納入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。
使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送本單位辦公用房使用、管理相關(guān)信息，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。
第九條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理，及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案，并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用，確保檔案完整。
第三章 配置管理
第十條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)工作需要等，編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公，共用配套附屬設(shè)施。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定面積。
第十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。
第十三條 使用單位需要配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十四條 采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，并按規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳報(bào)省政府審批；設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)后報(bào)省政府審批；設(shè)區(qū)市及以下其他黨政機(jī)關(guān)置換舊房的審批程序，由各設(shè)區(qū)市規(guī)定。置換新房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。
黨政機(jī)關(guān)不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十五條 無(wú)法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場(chǎng)租用，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部門審核統(tǒng)籌安排預(yù)算；或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用需求，制定租用方案，報(bào)財(cái)政部門審核統(tǒng)籌安排預(yù)算后，統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)需整體租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)。
黨政機(jī)關(guān)不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房，不得租用權(quán)屬已經(jīng)抵押的房屋用作辦公用房。
各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十六條 無(wú)法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策從嚴(yán)控制。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十八條 新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。
第四章 建設(shè)管理
第十九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地?？h級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的駐在地政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地需求。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循簡(jiǎn)樸實(shí)用、安全節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)。
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁未批先建或以任何名義規(guī)避審批。
省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，按程序上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省級(jí)其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳核報(bào)省政府審批。
設(shè)區(qū)市黨政機(jī)關(guān)和縣（市、區(qū)）的黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批?？h級(jí)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省政府委托設(shè)區(qū)市政府審批，具體由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委核報(bào)設(shè)區(qū)市政府審批。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)前，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合使用單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能和辦公用房需求情況，以及現(xiàn)有辦公用房資源等因素，出具必要性審查意見(jiàn)。
第二十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則，建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)管理機(jī)制。
縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第二十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行工程建設(shè)法律法規(guī)和黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持全生命周期項(xiàng)目管理模式，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。
第五章 使用管理
第二十五條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等，不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)。
第二十六條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示；領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。省管干部辦公用房配備情況報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房，并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和各設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志確需配備第二處辦公用房，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出審核意見(jiàn)后報(bào)省委、省政府審批。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)其他廳級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得配備第二處辦公用房。設(shè)區(qū)市及以下其他黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部使用第二處辦公用房審批程序，由設(shè)區(qū)市規(guī)定。
領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，并已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留；未安排辦公用房的，由原單位按規(guī)定安排辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)會(huì)等社會(huì)組織任職的，由相應(yīng)單位按規(guī)定安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。領(lǐng)導(dǎo)干部聘任為政府參事期間，辦公用房由原工作單位安排。
工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用大開(kāi)間等形式，提高辦公用房利用率。
會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房，可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì)，提高空間使用的靈活性。
第二十九條 項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無(wú)償使用機(jī)關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無(wú)償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機(jī)關(guān)辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購(gòu)置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社團(tuán)組織，原則上不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
第三十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，使用單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊(cè)后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理；新建、購(gòu)置或者租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機(jī)關(guān)撤銷的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。
第三十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位承擔(dān)辦公用房使用安全管理責(zé)任，接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)，做好辦公用房使用安全管理工作，保障辦公用房安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門，加強(qiáng)辦公用房使用安全工作的監(jiān)督檢查。
第三十二條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人防管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)辦公用房附屬的人防工程和設(shè)施的管理工作。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)平時(shí)的開(kāi)放利用、管理維護(hù)責(zé)任，做好戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)換預(yù)案。
第六章 維修管理
第三十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修、大中修。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門制定。各設(shè)區(qū)市和各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定，并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第三十四條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修，所需資金通過(guò)部門預(yù)算安排。
第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要進(jìn)行大中修的，由使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求，統(tǒng)籌編制年度維修計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算。
辦公用房大中修應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，不得變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修。
第三十六條 辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批程序，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修，使用省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修專項(xiàng)資金安排的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省財(cái)政廳組織審批；需要按基本建設(shè)程序?qū)徟?，?jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見(jiàn)后，報(bào)省發(fā)展改革委審批，所需資金由省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排。
設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）的黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用房整體或綜合性維修項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核報(bào)省政府審批；設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出審核意見(jiàn)后，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委核報(bào)設(shè)區(qū)市政府審批。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出審核意見(jiàn)后，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委核報(bào)設(shè)區(qū)市政府審批。
第七章 物業(yè)服務(wù)管理
第三十七條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則，制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)集中辦公的行政中心的物業(yè)服務(wù)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。其他多個(gè)部門集中辦公場(chǎng)所的物業(yè)服務(wù)，可以由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一管理，也可以明確牽頭單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。獨(dú)立辦公場(chǎng)所的物業(yè)服務(wù)，可由使用單位按規(guī)定組織實(shí)施。
第三十九條 健全完善政府向社會(huì)購(gòu)買物業(yè)服務(wù)機(jī)制。除安全或者保密等有特殊要求外，黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化。
第四十條 辦公用房物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦公用房使用單位人員定額、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核定的辦公用房面積等編制，報(bào)財(cái)政等相關(guān)部門審核后，列入部門預(yù)算。
第八章 處置利用管理
第四十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時(shí)處置利用：
（一）同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；
（二）因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；
?。ㄈ┮虺青l(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；
（四）經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無(wú)加固改造價(jià)值的；
?。ㄎ澹┢渌?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審批后跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。
第四十三條 具備條件的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)。
第四十四條 閑置辦公用房具備條件出租的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，使用單位不得擅自出租辦公用房。
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。
第四十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無(wú)加固改造價(jià)值，或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆除的，由使用單位或者使用單位的主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施拆除并辦理相應(yīng)權(quán)屬注銷手續(xù)，相關(guān)單位按照國(guó)有資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四十六條 閑置辦公用房無(wú)法通過(guò)調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)依法公開(kāi)拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第九章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第四十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問(wèn)題。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)辦公用房監(jiān)管，嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序，對(duì)使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問(wèn)題及時(shí)按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦公用房使用管理情況納入巡視、巡察內(nèi)容，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
第四十八條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)（含所屬事業(yè)單位、垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)）辦公用房使用情況以及下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問(wèn)題。
辦公用房專項(xiàng)巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績(jī)效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合，巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第四十九條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開(kāi)制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度，對(duì)有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
管理部門有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`規(guī)審批項(xiàng)目或者安排投資計(jì)劃、預(yù)算的；
?。ǘ┎话凑找?guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的；
?。ㄈ槭褂脝挝怀瑯?biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的；
?。ㄋ模┎话凑找?guī)定處置辦公用房的；
?。ㄎ澹┺k公用房管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送中瞞報(bào)、漏報(bào)的；
（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題不及時(shí)處理的；
（七）有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下，或者不配合辦理權(quán)屬登記的；
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的；
?。ㄈ┎话匆?guī)定騰退移交辦公用房的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的；
?。ㄎ澹┥米愿淖冝k公用房使用功能或者處置辦公用房的；
（六）擅自安排企事業(yè)單位、社會(huì)組織等使用機(jī)關(guān)辦公用房的；
?。ㄆ撸楣ぷ魅藛T超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房，或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的；
?。ò耍┺k公用房發(fā)生消防安全責(zé)任事故的；
?。ň牛┯衅渌`反辦公用房管理規(guī)定情形的。
第十章 附則
第五十一條 黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房，權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下，從嚴(yán)控制使用范圍和用途，原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機(jī)關(guān)本級(jí)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，項(xiàng)目申報(bào)前由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具土地、人防等審查意見(jiàn)。
黨政機(jī)關(guān)設(shè)置技術(shù)業(yè)務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際嚴(yán)格核定。
第五十二條 省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下，辦公用房置換、租用、大中修、建設(shè)、處置利用等由行政主管部門按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)區(qū)市以下垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)辦公用房相關(guān)管理辦法，由各設(shè)區(qū)市規(guī)定。
第五十三條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體管理辦法或規(guī)定。
第五十四條 各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房管理適用本辦法。
不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定另行制定。
第五十五條 本辦法由省委、省政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳、省政府辦公廳商省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳承擔(dān)。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。全省其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
