“五保老人管某去世好幾年了，他的房子還能申請危房改造，還‘住’進(jìn)了170多平方米的新房……”不久前，江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部在新渡口街道接訪時，有群眾反映新橋村某去世五保老人房屋被違規(guī)申請危房改造并獲批準(zhǔn)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即展開調(diào)查。
調(diào)查組首先來到新橋村找到該房屋，經(jīng)詢問附近村民得知，房屋原屬于孤寡老人管某，因管某年邁多病無人照顧，村委會將其申報為農(nóng)村五保集中供養(yǎng)人員，送入敬老院養(yǎng)老。2015年管某去世，生前未留遺囑，僅留下一棟舊房子。
管某是村里供養(yǎng)的五保老人，且沒有繼承人，按規(guī)定房屋歸村集體所有。那么是誰申請危房改造，又是如何通過層層審批的呢？帶著疑問，調(diào)查組查閱了農(nóng)村危房改造審批表、支付憑證、銀行流水等資料，并實地走訪了敬老院、周邊農(nóng)戶和村干部，事情逐漸明晰。
原來，根據(jù)村委會與管某、敬老院簽訂的協(xié)議，“五保對象死亡的，其遺產(chǎn)歸所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”。但管某去世后，負(fù)責(zé)此事的村會計姜某林并未按協(xié)議將房屋收回村集體。2016年，淮陰區(qū)公安分局輔警佟某剛找到管某的侄子姜某建，以4萬元價格從其手中購買此房，并約定以姜某建名義申請危房改造。村會計明知姜某建強(qiáng)行將房屋占去，卻未向村里匯報，也未制止。
“姜某建找我審批時，他家有樓房，肯定是不能申請危房改造的。但礙于情面，就在審批表上簽字同意了。”當(dāng)調(diào)查人員找到時任村主任張某武談話時，他如實說。
“當(dāng)時那張審批表上已有人簽過字了，我想都是本組人，抬頭不見低頭見，也就把名字簽上了?！毙聵虼灏私M組長郭某香同樣回答。
根據(jù)審批表上的簽名，調(diào)查人員又逐一詢問另外5名相關(guān)責(zé)任人，結(jié)果發(fā)現(xiàn)包村執(zhí)法隊員沙某平，包村干部、鄉(xiāng)財政所原所長孫某林，包村領(lǐng)導(dǎo)、原副鄉(xiāng)長李某美，城管執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)人丁某清等人均表示看其他人簽過字，就直接簽字同意了。分管危房改造的時任新渡鄉(xiāng)人大主席董某喜，未對相關(guān)材料進(jìn)行審核，就讓丁某清代為簽字。
按照該區(qū)危房改造相關(guān)要求，改造面積不得超過84平方米，街道城管執(zhí)法中隊要全程監(jiān)督改造過程。然而，街道城管執(zhí)法中隊及村里相關(guān)責(zé)任人均未到現(xiàn)場查看，導(dǎo)致新建房屋面積達(dá)172平方米，超出原審批面積88平方米。就這樣，去世的五保老人“住”進(jìn)了新房子。
最終，淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予佟某剛、沙某平、張某武3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，姜某林、郭某香2人黨內(nèi)警告處分，其余涉案人員均被給予政務(wù)處分，并在全區(qū)警示教育大會上通報曝光，管某房屋按規(guī)定被村集體收回。
