杭建國，鎮(zhèn)江市長江河道管理處原黨支部書記、主任。2019年4月接受審查調(diào)查，2019年5月被開除黨籍和公職。2019年9月26日，杭建國因犯受賄罪被判處有期徒刑三年一個月，并處罰金人民幣二十萬元。
在鎮(zhèn)江市長江河道管理處一步步成長起來的杭建國，原本是一名質(zhì)樸、肯干的干部。如今以悲劇收場，還要從他結(jié)交的一些“朋友”說起。
近年來，隨著長江治理力度的加大，鎮(zhèn)江市長江河道管理處負(fù)責(zé)的治江護(hù)岸拋石工程逐漸增多。隨之產(chǎn)生的石料供應(yīng)等業(yè)務(wù)，成為供應(yīng)商們爭搶的“香餑餑”。
提拔為鎮(zhèn)江市長江河道管理處副主任后，杭建國發(fā)現(xiàn)周圍多了不少工程老板，有些人和他打“感情牌”，時不時以“朋友”的身份宴請杭建國及其下屬，逢年過節(jié)送上煙酒和土特產(chǎn)，某建材公司老板方某甚至提出要和杭建國結(jié)“干親”。如此明顯的拉攏腐蝕，在當(dāng)時正春風(fēng)得意的杭建國看來，卻僅僅只是“朋友之間的事、兩個家庭之間的事。”
正是結(jié)為“親戚”的方某，以慶賀杭建國喬遷新居的名義送上現(xiàn)金6萬元，撬開了他貪欲的閘門。第一次面對這樣的“大手筆”，杭建國仍記得內(nèi)心的惶恐與掙扎：“仿佛有無數(shù)雙眼睛在看著我，晚上躺在床上翻來覆去睡不著，煎熬了一夜?！?/p>
然而在錯誤的價值判斷支配下，杭建國并沒有收手，在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。翻開杭建國案的卷宗可以發(fā)現(xiàn)，自2013年8月升任主任后，杭建國身邊的“朋友”更多了，在與他們接觸的過程中，貪婪的雙手更加頻繁地伸向不義之財(cái)。
就這樣杭建國走上歧途，與石料供應(yīng)商沆瀣一氣，不但親手毀了自己的人生堤壩，還帶著下屬一步一步陷入腐敗的深淵。
“某石料供應(yīng)商被列入石料供應(yīng)行列不久，為‘打點(diǎn)關(guān)系’一出手就是每人5萬元?！焙冀▏硎?，內(nèi)部的不設(shè)防，導(dǎo)致“圍獵”的氛圍越來越濃厚，手段越來越猖獗。
與杭建國一同“落水”的下屬在懺悔書中寫道：“為了博得領(lǐng)導(dǎo)的贊許，不敢輕易得罪領(lǐng)導(dǎo)的‘朋友’或者指定的人，甚至沾沾自喜地認(rèn)為自己已經(jīng)融入領(lǐng)導(dǎo)的朋友圈?！?/p>
“領(lǐng)導(dǎo)帶著下屬接受老板的宴請、收受老板饋贈的煙酒等禮品，這些‘領(lǐng)導(dǎo)和老板打成一片’的現(xiàn)象，扭曲了干部對政商關(guān)系的認(rèn)知?！辨?zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員指出，河道管理處多名公職人員被“拉下水”的重要成因之一，就是由主要負(fù)責(zé)人“淪陷”形成的“破窗”效應(yīng)。
以案為鑒，警鐘長鳴，做好“后半篇文章”尤為重要。在向鎮(zhèn)江市委專題報告查案情況的同時，鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委督促案發(fā)單位深刻查擺剖析，做好整改落實(shí)建章立制工作。
據(jù)鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，在水利工程監(jiān)管方面，督促鎮(zhèn)江市長江河道管理處以文件的形式，嚴(yán)禁下屬公司資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借，對在建項(xiàng)目按照項(xiàng)目經(jīng)理部制實(shí)行規(guī)范管理、全程監(jiān)督，對此前已完工項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范，防止資質(zhì)掛靠、工程轉(zhuǎn)包再次發(fā)生。同時開展供應(yīng)商的資格審查，明確對有行賄記錄單位和個人一律不再合作。
在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)建議下，該市長江河道管理處逐一排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，修訂完善內(nèi)部控制制度、河道處結(jié)算審核管理辦法、供應(yīng)商的資格審查辦法、支委會議事規(guī)則等4項(xiàng)制度，切實(shí)扎牢“制度籠子”。
