財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金報(bào)銷有正規(guī)發(fā)票，報(bào)銷事項(xiàng)由集體研究審議……這些表面看起來符合“程序”的扶貧項(xiàng)目資金支付，實(shí)則暗藏貓膩。2015年6月，財(cái)政部開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)貴州省織金縣扶貧辦存在挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金發(fā)放津補(bǔ)貼、購買辦公用品等問題，將問題線索轉(zhuǎn)交中央紀(jì)委。在中央紀(jì)委重點(diǎn)督辦下，貴州省、市、縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)層層發(fā)力，問題逐漸浮出水面。
經(jīng)查實(shí)，2012年至2014年期間，織金縣扶貧辦先后多次挪用基期調(diào)查費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、“建檔立卡”工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、小額運(yùn)作費(fèi)等財(cái)政扶貧資金211萬元。其中，以工作補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、績(jī)效考核、體檢費(fèi)及歌詠比賽服裝費(fèi)等名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼95.31萬元，購買公務(wù)用車和辦公用品、裝修辦公室等70.92萬元。
對(duì)扶貧工程完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，本來就是扶貧辦的工作職責(zé)。但時(shí)任織金縣扶貧辦主任郝勇認(rèn)為，“下屬很辛苦，領(lǐng)導(dǎo)需要‘體恤’下屬?！贝蛑P(guān)心下屬的旗號(hào)，經(jīng)他審簽同意，縣扶貧辦從項(xiàng)目管理費(fèi)中每年給13名工作人員每人1000元“驗(yàn)收費(fèi)”，他自己“理所當(dāng)然”也在發(fā)放人員名單內(nèi)。另外，還給予扶貧辦工作人員郭某等11人2012年核桃扶貧項(xiàng)目“驗(yàn)收費(fèi)”16500元、朱某等5人2013年核桃扶貧項(xiàng)目“驗(yàn)收費(fèi)”99867.9元。
對(duì)貧困人口建檔立卡，也是扶貧辦的工作職責(zé)，并需要相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作。借此機(jī)會(huì)，織金縣扶貧辦推出“獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，從貧困農(nóng)戶建檔立卡工作經(jīng)費(fèi)中列支縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的所謂“辛苦費(fèi)”。2013年12月16日，時(shí)任縣扶貧辦黨組書記陽旭召集黨組會(huì)議，縣扶貧辦主任郝勇、副主任郭先、縣紀(jì)委第四紀(jì)工委書記李春雨參加，由郝勇審核簽字同意后，從建檔立卡科目中列支了縣扶貧辦工作人員周某等7人的建檔立卡經(jīng)費(fèi)78096元、34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的建檔立卡經(jīng)費(fèi)51904元。
嘗到“利益均沾”的甜頭后，織金縣扶貧辦變本加厲，挪用扶貧資金的名目也更加花樣繁多。借編制扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃等工作，給工作人員發(fā)放“勞務(wù)費(fèi)”;聘請(qǐng)無培訓(xùn)資質(zhì)的單位開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能等培訓(xùn)，違規(guī)開支扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，作為回報(bào)，培訓(xùn)單位向縣扶貧辦等部門人員發(fā)放“授課費(fèi)”;甚至連參加縣里組織的“七一”歌詠比賽、給干部體檢等，都要從財(cái)政扶貧經(jīng)費(fèi)中“分一杯羹”。
2016年7月，織金縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別給予縣扶貧辦原主任郝勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，原黨組書記、主任陽旭黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職，原黨組成員、副主任郭先黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，縣紀(jì)委第四紀(jì)工委書記李春雨黨內(nèi)警告處分。畢節(jié)市紀(jì)委對(duì)該案追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予原分管織金縣扶貧辦的副縣長(zhǎng)郭太輝黨內(nèi)警告處分?！?/span>
點(diǎn)評(píng)
專款須專用，一分不能亂花
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金本應(yīng)為貧困群眾解難救急，但在這起中央紀(jì)委重點(diǎn)督辦的案件中，卻搖身一變成為“勞務(wù)費(fèi)”“驗(yàn)收費(fèi)”“授課費(fèi)”，裝入扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的口袋里。即使一些人企圖以集體研究的形式讓事情“合法化”，仍然不能掩蓋挪用扶貧資金的違規(guī)違紀(jì)本質(zhì)。聰明反被聰明誤，不該得的，終究要退回來，而且還要被追究紀(jì)律責(zé)任。
扶貧專項(xiàng)資金姓“?！?，必須?？顚Ｓ?，一分一厘都不能亂花。扶貧辦作為執(zhí)行扶貧政策的重要部門，既要嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保資金發(fā)放到位，更要嚴(yán)防“燈下黑”，自身按紀(jì)律和規(guī)矩辦事。扶貧專項(xiàng)資金類別繁多，主管部門不能一發(fā)了之，必須強(qiáng)化過程監(jiān)管，基層黨組織要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，凡是敢向扶貧資金伸手的就決不客氣，讓財(cái)政扶貧資金用在脫貧攻堅(jiān)“刀刃”上，真正讓群眾享受到政策紅利。
