近日，江蘇省常州市新北區(qū)人民法院公開審理了區(qū)水利管理服務(wù)中心工作人員王斌受賄一案。王斌一審獲刑三年零八個(gè)月，并處罰金人民幣25萬元。
此前，新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到群眾舉報(bào)，反映王斌涉嫌收受賄賂等違紀(jì)違法問題。作為單位唯一具有水利工程技術(shù)資格的專家，王斌熟稔從招投標(biāo)資格審查到開標(biāo)評(píng)標(biāo)、從水利工程量測(cè)算到現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管的全流程，是當(dāng)?shù)厮到y(tǒng)的“行家里手”，在業(yè)內(nèi)有一定影響力。
“這樣的行家一旦利用其掌握的專業(yè)知識(shí)鉆制度漏洞，破壞力更大。”由于舉報(bào)內(nèi)容較具體、具有較強(qiáng)可查性，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即成立調(diào)查組開展核查。
通過全面調(diào)取、分析研判銀行流水、通信記錄等信息，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這位“行家”并未將自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)用在正道上。在水利工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，王斌既作為專家評(píng)委對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查和評(píng)分，又代表監(jiān)管部門對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)。久而久之，王斌與投標(biāo)單位結(jié)成“利益共同體”，對(duì)經(jīng)手的水利工程雁過拔毛，多次導(dǎo)演串標(biāo)讓標(biāo)、違法分包、虛報(bào)工程量的骯臟“交易”。
2020年9月22日，常州市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了一則該區(qū)河道綜合整治工程的招標(biāo)公告，公告要求投標(biāo)人必須具備“水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上”資質(zhì)。然而，在公告發(fā)出前，熟知內(nèi)情的王斌便將工程招投標(biāo)信息透露給了常州兆豐建筑工程有限公司法人代表趙某：“想不想做這個(gè)工程？想做的話，拿15萬來，我來操作。”
王斌口中的“操作”，其實(shí)是一條明碼標(biāo)價(jià)的灰色“利益鏈”。原來，趙某的公司不具備水利工程施工資質(zhì)，王斌示意他通過借用資質(zhì)來滿足招標(biāo)條件。兩人通過支付“讓標(biāo)費(fèi)”的形式，找到多家彼此熟絡(luò)且有資質(zhì)的單位共同參與陪標(biāo)，在開標(biāo)前相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，以此提高中標(biāo)率。
完成這一環(huán)節(jié)后，王斌將從趙某處得到的“操作費(fèi)用”拿來向第三方服務(wù)公司測(cè)量隊(duì)員工行賄，促使“交易”順利進(jìn)行。不日，該工程中標(biāo)公告發(fā)出，趙某如愿競標(biāo)成功。在這項(xiàng)標(biāo)的79.86萬元的項(xiàng)目中，王斌一人就拿了11萬元的好處費(fèi)。
隨著調(diào)查的深入，工作人員逐漸查清王斌利用具體負(fù)責(zé)水利配套工程建設(shè)管護(hù)、參與評(píng)標(biāo)、防汛物資采購等職務(wù)便利“靠水吃水”，索取、收受他人賄賂的問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法對(duì)其立案審查調(diào)查，并采取留置措施。因初核工作扎實(shí)，僅用7天時(shí)間，調(diào)查組便攻破了王斌的心理防線，王斌主動(dòng)供述其受賄財(cái)物共計(jì)70余萬元的犯罪事實(shí)。
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，新北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促區(qū)水利部門針對(duì)案件中暴露出的問題建章立制，以案促改并加強(qiáng)管理。目前，區(qū)水利部門已健全招投標(biāo)運(yùn)行、工程量測(cè)算、工程發(fā)包、施工質(zhì)量監(jiān)管等準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，改進(jìn)資格預(yù)審辦法，嚴(yán)格開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理，堵塞制度漏洞、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
