“因白塔湖國有水域管理不到位，三名責任人受到處理，教訓深刻。我們舉一反三，對國有資產(chǎn)發(fā)包情況開展全面自查，從強化源頭管控入手，完善招投標管理辦法及標后管理實施細則?！泵鎸ι祥T專題督查國有資產(chǎn)管理情況的紀檢監(jiān)察干部，浙江省諸暨市文旅集團黨委書記張曉滿詳細介紹了有關情況。
白塔湖國有水域管理不到位問題的發(fā)現(xiàn)，還得從去年的一次市委巡察說起。
2020年4月，諸暨市委第三巡察組進駐市文旅集團開展常規(guī)巡察。期間，聯(lián)絡員馬飛接到一起電話舉報，稱白塔湖有800多畝水域承包到期卻不收回，原承包戶長期無償占用也沒人去管。
800多畝？這面積可不小。長期占用卻無人過問，這其中是否有貓膩？馬飛詳細詢問有關情況后，向組長趙毅剛匯報?！笆玛P國有資產(chǎn)處置，應盡快核實了解。”趙毅剛當場指示。
原來，白塔湖濕地一帶的國有水域水面養(yǎng)殖事宜，由市文旅集團下屬二級子公司——諸暨白塔湖漁業(yè)資源經(jīng)營有限公司負責。在不影響濕地公園規(guī)劃建設的前提下，出于方便管理和增加經(jīng)營收入考慮，漁業(yè)公司將一些邊遠水域發(fā)包給企業(yè)或個人經(jīng)營，這一做法已延續(xù)多年。
“都承包出去了，2012年發(fā)包過一次，到期后去年4月再次發(fā)包了，中標者還是原來的經(jīng)營戶?！痹趥?cè)面了解舉報所涉水域經(jīng)營情況時，漁業(yè)公司有關工作人員給出了明確的答復，但沒能讓巡察組同志消除心頭疑惑。
承包到期后已再次發(fā)包，難道是舉報失實？但無風不起浪，會不會另有隱情？巡察組的同志決定將調(diào)查重點放在承包時間上。通過對歷年承包合同和財務資料的仔細比對，并詢問相關知情人后，整個事件的輪廓終于勾勒出來。
2012年2月，陳某獲得白塔湖金家站后湖、上山后等處800余畝水域承包權進行水面養(yǎng)殖，約定承包期6年、承包款每年10萬元。2018年2月承包期滿，漁業(yè)公司向陳某發(fā)出《承包水域收回通知書》，但負責該項工作的漁業(yè)公司副經(jīng)理張月虎未采取有效措施收回經(jīng)營權，也未提議對本已閑置的國有資產(chǎn)及時處置，而是放任陳某無償占用水域繼續(xù)從事養(yǎng)殖活動。直到2019年4月，公司才再次對該水域組織發(fā)包，陳某二度中標、開始按新合同交納承包款——到期的水域是再次發(fā)包了，承包人也沒換，但承包款卻“斷檔”了一年有余。
“公司指定你負責收回該水域經(jīng)營權，為什么沒有執(zhí)行到位？”
“確實組織了人去拆除圍欄，但遭到當事人阻攔，當時也有人來講好話讓‘緩緩再拆’，所以就這么拖下來了……”面對追問，張月虎的辯解顯得蒼白無力。
最終，張月虎因不認真履行職責，未按要求及時收回水域承包權，致使水域被原承包人無償占用，造成國有資產(chǎn)損失被受到黨內(nèi)警告處分，漁業(yè)公司前后兩任經(jīng)理也因履職不到位受到誡勉談話處理，相關款項也已追繳到位。
