引才政策：
連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施辦法（節(jié)選）
http://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/sjzcxb_zxqyfwy/content/0ec674d1-79a8-4ecc-8744-fa83143120fb.html
關(guān)于大力實(shí)施花果山英才計(jì)劃助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)
為深入貫徹中央、省委人才工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)精神，以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，全方位集聚優(yōu)秀人才，多層次培養(yǎng)用好人才，為加快“后發(fā)先至”、全面開(kāi)創(chuàng)新局、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐，現(xiàn)就實(shí)施花果山英才計(jì)劃，助推高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：
一、實(shí)施花果山英才集聚計(jì)劃，廣泛吸引各類優(yōu)秀人才
1. 頂尖人才給予頂級(jí)支持。聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光、對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家院士、國(guó)家最高科技獎(jiǎng)獲得者等頂尖人才來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新類人才項(xiàng)目給予最高3000萬(wàn)元綜合資助，創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目給予最高1億元綜合資助。
2. 精準(zhǔn)發(fā)力集聚雙創(chuàng)人才。對(duì)掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠帶動(dòng)我市技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予重點(diǎn)資助。對(duì)入選市“雙創(chuàng)計(jì)劃”的創(chuàng)新類人才給予30—150萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)給予100—300萬(wàn)元資金資助；創(chuàng)業(yè)類人才給予最高500萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)給予最高1000萬(wàn)元資金資助。
3. 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才重點(diǎn)支持。實(shí)施“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動(dòng)”，圍繞石化、生物醫(yī)藥、新材料等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端緊缺人才。三大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)引進(jìn)的石化產(chǎn)業(yè)高端人才，按實(shí)際支付薪酬的70%給予企業(yè)引才補(bǔ)助，單個(gè)人才最高補(bǔ)助150萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助三年。對(duì)引進(jìn)的生物醫(yī)藥和新材料領(lǐng)域高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予最高1500萬(wàn)元啟動(dòng)支持、最高1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資等多項(xiàng)支持。
4. 放眼全球吸納海外人才。實(shí)施“海燕計(jì)劃”“外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)的碩士以上留學(xué)回國(guó)人才，一次性給予1萬(wàn)元資金補(bǔ)貼，并擇優(yōu)給予最高10萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)引進(jìn)的外國(guó)專家人才，按用人單位實(shí)際支付的薪酬進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目（人才）最高30萬(wàn)元。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)的外國(guó)人才，放寬急需緊缺人才引進(jìn)條件，支持長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域內(nèi)互認(rèn)，實(shí)施外國(guó)高端人才一卡通，支持承擔(dān)科技項(xiàng)目、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和參加職業(yè)資格考試，建立“外國(guó)人工作居留許可一件事”協(xié)同辦理機(jī)制，辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日。
5. 實(shí)施青年人才“聚連行動(dòng)”。每年拿出一定數(shù)量事業(yè)編制崗位，選招一批名校優(yōu)生。對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的博士、碩士、“雙一流”高校本科生（一流大學(xué)及一流學(xué)科建設(shè)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科畢業(yè)生）分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元購(gòu)房券。企業(yè)全職引進(jìn)的博士、畢業(yè)后3年內(nèi)初次到我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、人才企業(yè)、科技型企業(yè)工作的全日制普通高校碩士、本科生，可連續(xù)3年分別享受每月3000元、2000元、1000元生活補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)的正高、副高（高級(jí)技師）、中級(jí)（技師）職稱人才分別參照博士、碩士、本科生享受生活補(bǔ)貼。對(duì)事業(yè)單位全職引進(jìn)的博士給予10萬(wàn)元購(gòu)房券，連續(xù)3年每月給予1000元生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)到企業(yè)進(jìn)站的博士后分兩年給予16萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，并給予最高10萬(wàn)元科研項(xiàng)目資助。設(shè)立連云港籍優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金。
6. 專項(xiàng)支持民生緊缺人才。加大教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域緊缺高層次人才引進(jìn)力度。對(duì)引進(jìn)的具有較高教育教學(xué)水平、創(chuàng)新實(shí)踐能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟谓逃瞬?，具有較高專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)術(shù)能力和對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)專科發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等能產(chǎn)生重要作用的高層次衛(wèi)生人才，給予30—100萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)柔性引進(jìn)的衛(wèi)生專家每人給予10萬(wàn)元資助。
7. 積極引進(jìn)高端技能人才。對(duì)石化、生物醫(yī)藥、新材料企業(yè)和職業(yè)院校引進(jìn)的世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，職業(yè)院校引進(jìn)上述選手可直接通過(guò)考察招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校引進(jìn)的B類、C類技能人才，享受同等層次人才購(gòu)房券和生活補(bǔ)貼。
8. 大力支持企業(yè)柔性引才。鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高端緊缺人才，對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)、年薪超過(guò)30萬(wàn)元的人才，直接納入市“雙創(chuàng)計(jì)劃”予以支持。從市內(nèi)外高校院所選派一批專家教授擔(dān)任企業(yè)科技副總，參與企業(yè)生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新，根據(jù)績(jī)效擇優(yōu)給予每人5—15萬(wàn)元資助。
二、實(shí)施花果山英才育成計(jì)劃，壯大本土人才隊(duì)伍
9. 鼓勵(lì)自主培養(yǎng)人才。對(duì)本地培養(yǎng)的兩院院士，給予個(gè)人一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從我市申報(bào)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大人才工程的，按上級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。本地人才創(chuàng)業(yè)入選市“雙創(chuàng)計(jì)劃”的，享受與引進(jìn)人才同等資助標(biāo)準(zhǔn)。本地人才晉升為博士或正高職稱以上層次后，可享受引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇。
10. 加快培育科技型企業(yè)家。優(yōu)先推薦優(yōu)秀企業(yè)家申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重大人才培育工程，對(duì)本地優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才給予重點(diǎn)支持。定期舉辦企業(yè)家高級(jí)研修班，通過(guò)國(guó)情研修、專題培訓(xùn)、互學(xué)互訪等途徑，鍛造一支既懂科技又懂市場(chǎng)的新型企業(yè)家隊(duì)伍。
11. 重點(diǎn)培育青年人才。加大對(duì)35周歲及以下青年人才的培養(yǎng)力度，申報(bào)各級(jí)人才工程項(xiàng)目的，同等條件下，優(yōu)先支持推薦青年人才。申報(bào)市“雙創(chuàng)計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)的，核心成員中應(yīng)有1名35周歲及以下青年人才；市“521工程”第三層次中，35周歲以下占比不低于30%，第二層次中35周歲以下占比不低于10%。
12. 大力培育行業(yè)人才。實(shí)施教育、衛(wèi)生英才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)被認(rèn)定為卓越校長(zhǎng)、卓越教師，衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、骨干人才，分別給予每年5—20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)周期3年；對(duì)教育卓越團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生專家團(tuán)隊(duì)每年評(píng)審一次，給予10—60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
13. 著力培育高技能人才。本地人才獲得世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌的，按照引進(jìn)相應(yīng)類別人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本地院校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展訂單式技能人才培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年到合作企業(yè)就業(yè)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予企業(yè)和院校就業(yè)補(bǔ)貼。企業(yè)年度培養(yǎng)高級(jí)工及以上技能人才達(dá)100人的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)省級(jí)以上技能大賽集訓(xùn)基地，對(duì)入選的給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。
14. 積極培育鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元資金資助。實(shí)施市鄉(xiāng)土人才“三帶”典型培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)被認(rèn)定為市“鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)基地”“鄉(xiāng)土人才工作室”“三帶”典型的，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、3000元的補(bǔ)貼。大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才，實(shí)施“十百千萬(wàn)”電子商務(wù)師培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)新取得電子商務(wù)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員，給予最高6000元一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)優(yōu)秀直播電商人才，給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施花果山英才強(qiáng)基計(jì)劃，培育創(chuàng)新平臺(tái)載體
15. 支持校地合作。在全國(guó)20所重點(diǎn)高校建立區(qū)域性人才聯(lián)絡(luò)站，給予一定工作經(jīng)費(fèi)支持，每年認(rèn)定一批校園薦才大使并給予最高3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。高校院所來(lái)連建立分校、特色校區(qū)、研究生院等，采取“一事一議”方式，最高給予1億元綜合支持。支持本地院校圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，對(duì)新設(shè)專業(yè)的給予最高500萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)本地院校引導(dǎo)畢業(yè)生留連，根據(jù)全日制畢業(yè)生在連就業(yè)率提升情況給予學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)，同一學(xué)校每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
16. 支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索采取撥款資助和股權(quán)投資結(jié)合模式，通過(guò)“一事一議”方式，給予最高1億元的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；新認(rèn)定的省級(jí)院士工作站一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高200萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助（獲得省級(jí)補(bǔ)助的，市級(jí)不重復(fù)補(bǔ)助）。對(duì)新建的省級(jí)以上重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，按上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)情況給予1:1配套支持，最高支持1000萬(wàn)元。
17. 支持離岸孵化基地建設(shè)。在上海設(shè)立市級(jí)離岸孵化基地，鼓勵(lì)縣區(qū)、園區(qū)在北上廣深等地設(shè)立離岸孵化基地，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，實(shí)行人才項(xiàng)目孵化在基地、落地在本地，對(duì)成果轉(zhuǎn)化好、落地項(xiàng)目多、人才引進(jìn)成效明顯的，給予最高200萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)享受運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持的離岸孵化基地（研發(fā)中心）引進(jìn)的高層次人才，個(gè)人所得稅在連繳納的，經(jīng)認(rèn)定可不受參保地限制，同等享受連云港人才政策。
四、實(shí)施花果山英才賦能計(jì)劃，深化體制機(jī)制改革
18. 向用人主體授權(quán)。設(shè)立石化（醫(yī)藥）高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才開(kāi)通高級(jí)職稱評(píng)審“綠色通道”。賦予重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審、技能等級(jí)評(píng)價(jià)等自主權(quán)。推行政企人才直通車，對(duì)建有規(guī)范人才梯隊(duì)體系的重點(diǎn)企業(yè)，每年開(kāi)展一次人才認(rèn)定工作，對(duì)屬于企業(yè)技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理崗位但不在《連云港市人才分類標(biāo)準(zhǔn)》目錄內(nèi)的人才，經(jīng)市委人才辦認(rèn)定符合條件的，直接納入市級(jí)人才分類相應(yīng)類別，享受相關(guān)服務(wù)保障。推行人才舉薦制，在市“雙創(chuàng)計(jì)劃”“521工程”等重點(diǎn)人才工程計(jì)劃中，每年拿出不少于5%比例予以落實(shí)。
19. 更大力度激勵(lì)人才。推行“雙落戶”制度，對(duì)高層次人才落戶在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的，可按照企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)享受購(gòu)房券、生活補(bǔ)貼、子女就學(xué)等相關(guān)政策。對(duì)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理人才，年薪超過(guò)30萬(wàn)元的，按對(duì)我市貢獻(xiàn)額度的100%獎(jiǎng)勵(lì)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)的境外人才可選擇按照個(gè)人所得稅超過(guò)15%部分稅負(fù)差額給予獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3年，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
20. 推進(jìn)市場(chǎng)化引才。大力招引各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、海外人才機(jī)構(gòu)為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)高端人才（團(tuán)隊(duì)），引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）獲得國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)人才工程50萬(wàn)元以上資助的，按上級(jí)資助金額給予引才機(jī)構(gòu)10%引才獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)人才（團(tuán)隊(duì)）最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
五、實(shí)施花果山英才無(wú)憂計(jì)劃，打造人才服務(wù)標(biāo)桿城市
21. 加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)。組織各類人才參加“愛(ài)國(guó)·奮斗·奉獻(xiàn)”專題研修班，增強(qiáng)人才凝聚力、向心力。在高層次人才群體中積極發(fā)展黨員，優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的各類人才作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，優(yōu)秀人才可優(yōu)先推薦為各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。定期評(píng)選連云港市杰出人才獎(jiǎng)。
22. 提升人才服務(wù)質(zhì)效。線下設(shè)立“高層次人才一站式服務(wù)中心”專窗，上線“高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái)”專網(wǎng)，開(kāi)通人才服務(wù)專線，為各類人才提供“全天候”“智能化”服務(wù)。發(fā)放“花果山英才卡”，在“我的連云港”APP中開(kāi)設(shè)電子卡，人才可享受政務(wù)、科技、金融、法律、醫(yī)療、文體、交通、商家優(yōu)惠等8大類15項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
23. 實(shí)施人才安居工程。國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)分別建成不少于2000套、500套環(huán)境良好、設(shè)施齊全、服務(wù)完善、拎包即住的人才公寓，博士免費(fèi)居住，碩士租金減半。根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)程度，賦予企業(yè)部分人才公寓自主分配權(quán)。全職在我市工作的高端人才享受最高200萬(wàn)元購(gòu)房券、連續(xù)三年每月1萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。實(shí)行商品住房中10%房源人才優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。提高住房公積金貸款額度，對(duì)符合購(gòu)房券申請(qǐng)條件的，C類以上人才、D類人才、碩士（或副高職稱、高級(jí)技師）和“雙一流”本科生個(gè)人住房公積金貸款最高額度分別放寬至100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元。夫妻雙方可疊加使用。
24. 加大人才金融支持。設(shè)立市級(jí)人才創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立人才基金，幫助企業(yè)解決“首投”問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)資本來(lái)連投資人才項(xiàng)目，對(duì)解決我市人才企業(yè)“首投”問(wèn)題的基金，給予基金管理人最高2%的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于“以資引才”來(lái)連創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)項(xiàng)目投資額度給予基金管理人最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。用好省級(jí)人才金融綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大合作銀行范圍，為人才提供最高1500萬(wàn)元的“人才貸”和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
25. 完善人才無(wú)憂保障。妥善安排配偶就業(yè)，堅(jiān)持對(duì)口安置、剛性安置，對(duì)引進(jìn)到我市符合條件的人才，其配偶在異地工作的，按照原工作單位性質(zhì)，推薦安排在我市相應(yīng)單位工作。優(yōu)先保障人才子女教育，對(duì)引進(jìn)到我市的符合條件的人才子女，接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，根據(jù)人才申請(qǐng)意向，優(yōu)先安排到我市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）就讀。根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)程度，對(duì)企業(yè)自主推薦的人才子女，在義務(wù)教育和學(xué)前教育就學(xué)方面給予傾斜。每年組織高層次人才休假療養(yǎng)。
26. 建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。建立實(shí)施有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的監(jiān)督制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。對(duì)設(shè)立人才基金的國(guó)有資本免于保值增值考核。對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助或股權(quán)投資，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，但資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在勤勉盡職、未謀取非法利益的前提下，免除其決策責(zé)任。
本政策自2022年1月1日起施行，由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委人才辦負(fù)責(zé)。原有政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策未涵蓋的各類急需人才，通過(guò)“一事一議”方式給予支持。本政策適用范圍為全市（未執(zhí)行購(gòu)房券政策的縣區(qū)參照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼）。政策所涉及資金，除有相關(guān)規(guī)定的，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，從各級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。政策涉及資助獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的具體對(duì)象、范圍、申報(bào)程序、資助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)列支渠道等詳見(jiàn)配套出臺(tái)的實(shí)施辦法（細(xì)則），實(shí)施辦法（細(xì)則）由市委人才辦會(huì)同各相關(guān)部門(mén)制定。各部門(mén)政策落實(shí)情況納入市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展考核范疇。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
關(guān)于大力實(shí)施花果山英才計(jì)劃助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)
為深入貫徹中央、省委人才工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)精神，以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，全方位集聚優(yōu)秀人才，多層次培養(yǎng)用好人才，為加快“后發(fā)先至”、全面開(kāi)創(chuàng)新局、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐，現(xiàn)就實(shí)施花果山英才計(jì)劃，助推高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：
一、實(shí)施花果山英才集聚計(jì)劃，廣泛吸引各類優(yōu)秀人才
1. 頂尖人才給予頂級(jí)支持。聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光、對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家院士、國(guó)家最高科技獎(jiǎng)獲得者等頂尖人才來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新類人才項(xiàng)目給予最高3000萬(wàn)元綜合資助，創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目給予最高1億元綜合資助。
2. 精準(zhǔn)發(fā)力集聚雙創(chuàng)人才。對(duì)掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠帶動(dòng)我市技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予重點(diǎn)資助。對(duì)入選市“雙創(chuàng)計(jì)劃”的創(chuàng)新類人才給予30—150萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)給予100—300萬(wàn)元資金資助；創(chuàng)業(yè)類人才給予最高500萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)給予最高1000萬(wàn)元資金資助。
3. 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才重點(diǎn)支持。實(shí)施“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動(dòng)”，圍繞石化、生物醫(yī)藥、新材料等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端緊缺人才。三大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)引進(jìn)的石化產(chǎn)業(yè)高端人才，按實(shí)際支付薪酬的70%給予企業(yè)引才補(bǔ)助，單個(gè)人才最高補(bǔ)助150萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助三年。對(duì)引進(jìn)的生物醫(yī)藥和新材料領(lǐng)域高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予最高1500萬(wàn)元啟動(dòng)支持、最高1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資等多項(xiàng)支持。
4. 放眼全球吸納海外人才。實(shí)施“海燕計(jì)劃”“外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)的碩士以上留學(xué)回國(guó)人才，一次性給予1萬(wàn)元資金補(bǔ)貼，并擇優(yōu)給予最高10萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)引進(jìn)的外國(guó)專家人才，按用人單位實(shí)際支付的薪酬進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目（人才）最高30萬(wàn)元。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)的外國(guó)人才，放寬急需緊缺人才引進(jìn)條件，支持長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域內(nèi)互認(rèn)，實(shí)施外國(guó)高端人才一卡通，支持承擔(dān)科技項(xiàng)目、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和參加職業(yè)資格考試，建立“外國(guó)人工作居留許可一件事”協(xié)同辦理機(jī)制，辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日。
5. 實(shí)施青年人才“聚連行動(dòng)”。每年拿出一定數(shù)量事業(yè)編制崗位，選招一批名校優(yōu)生。對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的博士、碩士、“雙一流”高校本科生（一流大學(xué)及一流學(xué)科建設(shè)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科畢業(yè)生）分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元購(gòu)房券。企業(yè)全職引進(jìn)的博士、畢業(yè)后3年內(nèi)初次到我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、人才企業(yè)、科技型企業(yè)工作的全日制普通高校碩士、本科生，可連續(xù)3年分別享受每月3000元、2000元、1000元生活補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)的正高、副高（高級(jí)技師）、中級(jí)（技師）職稱人才分別參照博士、碩士、本科生享受生活補(bǔ)貼。對(duì)事業(yè)單位全職引進(jìn)的博士給予10萬(wàn)元購(gòu)房券，連續(xù)3年每月給予1000元生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)到企業(yè)進(jìn)站的博士后分兩年給予16萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，并給予最高10萬(wàn)元科研項(xiàng)目資助。設(shè)立連云港籍優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金。
6. 專項(xiàng)支持民生緊缺人才。加大教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域緊缺高層次人才引進(jìn)力度。對(duì)引進(jìn)的具有較高教育教學(xué)水平、創(chuàng)新實(shí)踐能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟谓逃瞬?，具有較高專業(yè)技術(shù)能力、學(xué)術(shù)能力和對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)?？瓢l(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等能產(chǎn)生重要作用的高層次衛(wèi)生人才，給予30—100萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)柔性引進(jìn)的衛(wèi)生專家每人給予10萬(wàn)元資助。
7. 積極引進(jìn)高端技能人才。對(duì)石化、生物醫(yī)藥、新材料企業(yè)和職業(yè)院校引進(jìn)的世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，職業(yè)院校引進(jìn)上述選手可直接通過(guò)考察招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校引進(jìn)的B類、C類技能人才，享受同等層次人才購(gòu)房券和生活補(bǔ)貼。
8. 大力支持企業(yè)柔性引才。鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高端緊缺人才，對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)、年薪超過(guò)30萬(wàn)元的人才，直接納入市“雙創(chuàng)計(jì)劃”予以支持。從市內(nèi)外高校院所選派一批專家教授擔(dān)任企業(yè)科技副總，參與企業(yè)生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新，根據(jù)績(jī)效擇優(yōu)給予每人5—15萬(wàn)元資助。
二、實(shí)施花果山英才育成計(jì)劃，壯大本土人才隊(duì)伍
9. 鼓勵(lì)自主培養(yǎng)人才。對(duì)本地培養(yǎng)的兩院院士，給予個(gè)人一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從我市申報(bào)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大人才工程的，按上級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。本地人才創(chuàng)業(yè)入選市“雙創(chuàng)計(jì)劃”的，享受與引進(jìn)人才同等資助標(biāo)準(zhǔn)。本地人才晉升為博士或正高職稱以上層次后，可享受引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇。
10. 加快培育科技型企業(yè)家。優(yōu)先推薦優(yōu)秀企業(yè)家申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重大人才培育工程，對(duì)本地優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才給予重點(diǎn)支持。定期舉辦企業(yè)家高級(jí)研修班，通過(guò)國(guó)情研修、專題培訓(xùn)、互學(xué)互訪等途徑，鍛造一支既懂科技又懂市場(chǎng)的新型企業(yè)家隊(duì)伍。
11. 重點(diǎn)培育青年人才。加大對(duì)35周歲及以下青年人才的培養(yǎng)力度，申報(bào)各級(jí)人才工程項(xiàng)目的，同等條件下，優(yōu)先支持推薦青年人才。申報(bào)市“雙創(chuàng)計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)的，核心成員中應(yīng)有1名35周歲及以下青年人才；市“521工程”第三層次中，35周歲以下占比不低于30%，第二層次中35周歲以下占比不低于10%。
12. 大力培育行業(yè)人才。實(shí)施教育、衛(wèi)生英才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)被認(rèn)定為卓越校長(zhǎng)、卓越教師，衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、骨干人才，分別給予每年5—20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)周期3年；對(duì)教育卓越團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生專家團(tuán)隊(duì)每年評(píng)審一次，給予10—60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
13. 著力培育高技能人才。本地人才獲得世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌的，按照引進(jìn)相應(yīng)類別人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本地院校與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展訂單式技能人才培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年到合作企業(yè)就業(yè)的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予企業(yè)和院校就業(yè)補(bǔ)貼。企業(yè)年度培養(yǎng)高級(jí)工及以上技能人才達(dá)100人的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)省級(jí)以上技能大賽集訓(xùn)基地，對(duì)入選的給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。
14. 積極培育鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元資金資助。實(shí)施市鄉(xiāng)土人才“三帶”典型培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)被認(rèn)定為市“鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)基地”“鄉(xiāng)土人才工作室”“三帶”典型的，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、3000元的補(bǔ)貼。大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才，實(shí)施“十百千萬(wàn)”電子商務(wù)師培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)新取得電子商務(wù)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員，給予最高6000元一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)優(yōu)秀直播電商人才，給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施花果山英才強(qiáng)基計(jì)劃，培育創(chuàng)新平臺(tái)載體
15. 支持校地合作。在全國(guó)20所重點(diǎn)高校建立區(qū)域性人才聯(lián)絡(luò)站，給予一定工作經(jīng)費(fèi)支持，每年認(rèn)定一批校園薦才大使并給予最高3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。高校院所來(lái)連建立分校、特色校區(qū)、研究生院等，采取“一事一議”方式，最高給予1億元綜合支持。支持本地院校圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，對(duì)新設(shè)專業(yè)的給予最高500萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)本地院校引導(dǎo)畢業(yè)生留連，根據(jù)全日制畢業(yè)生在連就業(yè)率提升情況給予學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)，同一學(xué)校每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
16. 支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索采取撥款資助和股權(quán)投資結(jié)合模式，通過(guò)“一事一議”方式，給予最高1億元的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；新認(rèn)定的省級(jí)院士工作站一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高200萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支出補(bǔ)助（獲得省級(jí)補(bǔ)助的，市級(jí)不重復(fù)補(bǔ)助）。對(duì)新建的省級(jí)以上重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，按上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)情況給予1:1配套支持，最高支持1000萬(wàn)元。
17. 支持離岸孵化基地建設(shè)。在上海設(shè)立市級(jí)離岸孵化基地，鼓勵(lì)縣區(qū)、園區(qū)在北上廣深等地設(shè)立離岸孵化基地，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，實(shí)行人才項(xiàng)目孵化在基地、落地在本地，對(duì)成果轉(zhuǎn)化好、落地項(xiàng)目多、人才引進(jìn)成效明顯的，給予最高200萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)享受運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持的離岸孵化基地（研發(fā)中心）引進(jìn)的高層次人才，個(gè)人所得稅在連繳納的，經(jīng)認(rèn)定可不受參保地限制，同等享受連云港人才政策。
四、實(shí)施花果山英才賦能計(jì)劃，深化體制機(jī)制改革
18. 向用人主體授權(quán)。設(shè)立石化（醫(yī)藥）高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才開(kāi)通高級(jí)職稱評(píng)審“綠色通道”。賦予重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審、技能等級(jí)評(píng)價(jià)等自主權(quán)。推行政企人才直通車，對(duì)建有規(guī)范人才梯隊(duì)體系的重點(diǎn)企業(yè)，每年開(kāi)展一次人才認(rèn)定工作，對(duì)屬于企業(yè)技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理崗位但不在《連云港市人才分類標(biāo)準(zhǔn)》目錄內(nèi)的人才，經(jīng)市委人才辦認(rèn)定符合條件的，直接納入市級(jí)人才分類相應(yīng)類別，享受相關(guān)服務(wù)保障。推行人才舉薦制，在市“雙創(chuàng)計(jì)劃”“521工程”等重點(diǎn)人才工程計(jì)劃中，每年拿出不少于5%比例予以落實(shí)。
19. 更大力度激勵(lì)人才。推行“雙落戶”制度，對(duì)高層次人才落戶在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的，可按照企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)享受購(gòu)房券、生活補(bǔ)貼、子女就學(xué)等相關(guān)政策。對(duì)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理人才，年薪超過(guò)30萬(wàn)元的，按對(duì)我市貢獻(xiàn)額度的100%獎(jiǎng)勵(lì)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)的境外人才可選擇按照個(gè)人所得稅超過(guò)15%部分稅負(fù)差額給予獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3年，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
20. 推進(jìn)市場(chǎng)化引才。大力招引各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、海外人才機(jī)構(gòu)為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)高端人才（團(tuán)隊(duì)），引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）獲得國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)人才工程50萬(wàn)元以上資助的，按上級(jí)資助金額給予引才機(jī)構(gòu)10%引才獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)人才（團(tuán)隊(duì)）最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
五、實(shí)施花果山英才無(wú)憂計(jì)劃，打造人才服務(wù)標(biāo)桿城市
21. 加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)。組織各類人才參加“愛(ài)國(guó)·奮斗·奉獻(xiàn)”專題研修班，增強(qiáng)人才凝聚力、向心力。在高層次人才群體中積極發(fā)展黨員，優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的各類人才作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，優(yōu)秀人才可優(yōu)先推薦為各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。定期評(píng)選連云港市杰出人才獎(jiǎng)。
22. 提升人才服務(wù)質(zhì)效。線下設(shè)立“高層次人才一站式服務(wù)中心”專窗，上線“高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái)”專網(wǎng)，開(kāi)通人才服務(wù)專線，為各類人才提供“全天候”“智能化”服務(wù)。發(fā)放“花果山英才卡”，在“我的連云港”APP中開(kāi)設(shè)電子卡，人才可享受政務(wù)、科技、金融、法律、醫(yī)療、文體、交通、商家優(yōu)惠等8大類15項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
23. 實(shí)施人才安居工程。國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)分別建成不少于2000套、500套環(huán)境良好、設(shè)施齊全、服務(wù)完善、拎包即住的人才公寓，博士免費(fèi)居住，碩士租金減半。根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)程度，賦予企業(yè)部分人才公寓自主分配權(quán)。全職在我市工作的高端人才享受最高200萬(wàn)元購(gòu)房券、連續(xù)三年每月1萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。實(shí)行商品住房中10%房源人才優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。提高住房公積金貸款額度，對(duì)符合購(gòu)房券申請(qǐng)條件的，C類以上人才、D類人才、碩士（或副高職稱、高級(jí)技師）和“雙一流”本科生個(gè)人住房公積金貸款最高額度分別放寬至100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元。夫妻雙方可疊加使用。
24. 加大人才金融支持。設(shè)立市級(jí)人才創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立人才基金，幫助企業(yè)解決“首投”問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)資本來(lái)連投資人才項(xiàng)目，對(duì)解決我市人才企業(yè)“首投”問(wèn)題的基金，給予基金管理人最高2%的風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于“以資引才”來(lái)連創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)項(xiàng)目投資額度給予基金管理人最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。用好省級(jí)人才金融綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大合作銀行范圍，為人才提供最高1500萬(wàn)元的“人才貸”和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
25. 完善人才無(wú)憂保障。妥善安排配偶就業(yè)，堅(jiān)持對(duì)口安置、剛性安置，對(duì)引進(jìn)到我市符合條件的人才，其配偶在異地工作的，按照原工作單位性質(zhì)，推薦安排在我市相應(yīng)單位工作。優(yōu)先保障人才子女教育，對(duì)引進(jìn)到我市的符合條件的人才子女，接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，根據(jù)人才申請(qǐng)意向，優(yōu)先安排到我市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）就讀。根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)程度，對(duì)企業(yè)自主推薦的人才子女，在義務(wù)教育和學(xué)前教育就學(xué)方面給予傾斜。每年組織高層次人才休假療養(yǎng)。
26. 建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。建立實(shí)施有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的監(jiān)督制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。對(duì)設(shè)立人才基金的國(guó)有資本免于保值增值考核。對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助或股權(quán)投資，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，但資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在勤勉盡職、未謀取非法利益的前提下，免除其決策責(zé)任。
本政策自2022年1月1日起施行，由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委人才辦負(fù)責(zé)。原有政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策未涵蓋的各類急需人才，通過(guò)“一事一議”方式給予支持。本政策適用范圍為全市（未執(zhí)行購(gòu)房券政策的縣區(qū)參照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼）。政策所涉及資金，除有相關(guān)規(guī)定的，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，從各級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。政策涉及資助獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的具體對(duì)象、范圍、申報(bào)程序、資助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)列支渠道等詳見(jiàn)配套出臺(tái)的實(shí)施辦法（細(xì)則），實(shí)施辦法（細(xì)則）由市委人才辦會(huì)同各相關(guān)部門(mén)制定。各部門(mén)政策落實(shí)情況納入市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展考核范疇。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
連云港市人才安居辦法（試行）
第一章總則
第一條為幫助人才解決安居問(wèn)題，打造更好的引才聚才環(huán)境，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，根據(jù)中共連云港市委《關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》（連發(fā)〔2017〕26號(hào)）精神，制定本辦法。
第二條人才安居是指通過(guò)使用保障性住房、給予財(cái)政資金補(bǔ)助或相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助人才解決住房困難的活動(dòng)。
第三條人才安居的適用對(duì)象為全職引進(jìn)在我市市區(qū)范圍內(nèi)工作的各類人才。
第四條人才安居堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、以人為本、簡(jiǎn)便高效”的原則。人才安居可采取人才公寓、購(gòu)房券、生活補(bǔ)貼、單位自建人才安居房等多種方式，靈活實(shí)施。堅(jiān)持市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同，政府、用人單位、個(gè)人三方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持人才解決安居問(wèn)題。
第二章安居分類及人選條件
第五條市級(jí)人才公寓。人才公寓的入住對(duì)象是全職引進(jìn)到市區(qū)各類用人單位工作的具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位或正高職稱的人才，以及到市區(qū)企業(yè)工作的具有碩士研究生學(xué)歷學(xué)位或副高職稱的人才，或者全職引進(jìn)到市區(qū)企業(yè)工作經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市人才辦）認(rèn)定的急需緊缺的具有本科學(xué)歷的人才。入住人才在本市市區(qū)無(wú)自有住房，所在單位無(wú)職工宿舍或職工宿舍不能滿足需求。租住時(shí)限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第六條購(gòu)房券。人才“購(gòu)房券”的發(fā)放對(duì)象是全職引進(jìn)到市區(qū)企事業(yè)單位工作的具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位或正高職稱及以上層次的人才，全職引進(jìn)到市區(qū)企業(yè)工作的具有碩士研究生學(xué)歷學(xué)位、副高職稱的人才和高級(jí)技師，以及全職引進(jìn)到市區(qū)企業(yè)工作的“雙一流”等高校急需緊缺專業(yè)全日制本科生。享受購(gòu)房券政策的人才在本市市區(qū)無(wú)自有住房。
第七條生活補(bǔ)貼。人才生活補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象是全職引進(jìn)到市區(qū)企事業(yè)單位工作的具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位或正高職稱及以上層次的人才。
第八條單位自建人才安居房。鼓勵(lì)支持用人單位按照城市規(guī)劃和土地性質(zhì)，利用自有土地或新增土地自建人才安居房，并在立項(xiàng)等方面給予政策支持。
第九條公共租賃住房。全職引進(jìn)到本市企業(yè)就業(yè)的全日制普通高校本科生優(yōu)先申請(qǐng)本市公共租賃住房。
第三章安居標(biāo)準(zhǔn)
第十條人才公寓。符合入住條件的博士或正高職稱人才免收租金。碩士、副高和經(jīng)市人才辦認(rèn)定的急需緊缺專業(yè)本科學(xué)歷人才，租金采取個(gè)人繳納和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式解決。
第十一條購(gòu)房券。引進(jìn)的諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院或工程院院士享受200萬(wàn)元購(gòu)房券。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前三名獲得者，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者，中科院“百人計(jì)劃”資助對(duì)象享受100萬(wàn)元購(gòu)房券。引進(jìn)的享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“青年千人”專家享受50萬(wàn)元購(gòu)房券。企業(yè)和事業(yè)單位引進(jìn)的博士（或正高職稱人才）分別享受20萬(wàn)元、10萬(wàn)元購(gòu)房券。企業(yè)引進(jìn)的碩士（或副高職稱人才、高級(jí)技師）、“雙一流”等高校急需緊缺專業(yè)全日制本科生分別享受5萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房券。
本市自主申報(bào)獲批的國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家享受100萬(wàn)元購(gòu)房券。
第十二條生活補(bǔ)貼。引進(jìn)的諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院或工程院院士享受連續(xù)3年每月10000元生活補(bǔ)貼。引進(jìn)的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前三名獲得者，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者，中科院“百人計(jì)劃”資助對(duì)象享受連續(xù)3年每月5000元生活補(bǔ)貼。引進(jìn)的享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“青年千人”專家享受連續(xù)3年每月3000元生活補(bǔ)貼。企業(yè)和事業(yè)單位全職引進(jìn)的博士（或正高職稱人才）分別享受連續(xù)3年每月2000元、1000元生活補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)的高層次人才還可優(yōu)先申報(bào)省“蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)計(jì)劃”，享受2-8萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼按照就高不就低原則，不重復(fù)享受。
第四章申報(bào)程序
第十三條人才公寓。由用人單位向市人才服務(wù)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供企業(yè)和人才相關(guān)證明，市人才服務(wù)中心、市住房保障中心審核同意后入住。房源不足時(shí)，實(shí)行按序輪候。
第十四條購(gòu)房券。由用人單位向所在地人社部門(mén)或市級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供企業(yè)和人才相關(guān)證明，經(jīng)市人才服務(wù)中心審核，市人才辦研究并公示后，由市人才服務(wù)中心進(jìn)行發(fā)放。
第十五條生活補(bǔ)貼。由用人單位統(tǒng)一報(bào)至所在地區(qū)人社局或市級(jí)主管部門(mén)，經(jīng)各區(qū)人社局、市級(jí)主管部門(mén)審核后報(bào)市人社局，經(jīng)相關(guān)部門(mén)資格認(rèn)定、條件審查、綜合評(píng)審，市人才辦研究并公示后發(fā)放。
第五章政策保障
第十六條人才公寓。堅(jiān)持向企業(yè)傾斜，向高層次人才傾斜，實(shí)行“只租不售、租金優(yōu)惠、集中管理”的運(yùn)行機(jī)制。房源從政府公租房中安排，具體套數(shù)根據(jù)政府公租房房源情況和人才需求情況合理確定。
每套建筑面積30平方米以上，適合單身、家庭居住或多人合住，根據(jù)人才類型和需求進(jìn)行分配。生活設(shè)備基本配套，達(dá)到拎包即住標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條購(gòu)房券。采取即時(shí)兌付的方式，對(duì)引進(jìn)人才在連購(gòu)買(mǎi)首套普通住房（包括二手房）繳納首付款時(shí)，可直接使用“購(gòu)房券”，抵扣相應(yīng)金額。
第十八條購(gòu)房無(wú)憂保障。通過(guò)支持首付、公積金、商業(yè)貸款等優(yōu)惠措施，支持高層次人才無(wú)憂購(gòu)房。
對(duì)于博士、正高及以上層次人才購(gòu)買(mǎi)普通住房使用“購(gòu)房券”不足以支付首付的，鼓勵(lì)用人單位通過(guò)預(yù)支薪酬、無(wú)息借款等方式幫助其解決購(gòu)房首付問(wèn)題。對(duì)積極幫助解決人才購(gòu)房困難的單位，在人才、科技等項(xiàng)目申報(bào)中予以優(yōu)先支持，對(duì)重才愛(ài)才單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)碩士及副高職稱以上人才購(gòu)買(mǎi)普通住房的，公積金賬戶余額不足的可以補(bǔ)交，單方、雙方最高貸款額度分別提高到40萬(wàn)元、80萬(wàn)元，可以單獨(dú)使用公積金貸款、單獨(dú)使用商業(yè)銀行貸款或公積金與商業(yè)銀行組合貸款。
對(duì)碩士及副高職稱以上人才購(gòu)買(mǎi)普通住房，通過(guò)江蘇銀行辦理住房貸款的，利率比市場(chǎng)利率下調(diào)10%，并享受人才綠色通道予以優(yōu)先辦理、優(yōu)先放款。
第十九條已使用“購(gòu)房券”購(gòu)房的人才在我市工作未滿5年離開(kāi)的、或有特殊情況確需上市交易所購(gòu)住房的，根據(jù)服務(wù)年限按比例退還購(gòu)房補(bǔ)貼。
第六章附則
第二十條市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、審議、決策和部署本市人才安居工作有關(guān)重大事項(xiàng)，市人才辦承擔(dān)人才安居日常管理工作。
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、市住房保障部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)等按照職責(zé)分工做好房源籌集、申請(qǐng)受理、審核公示、資金發(fā)放、監(jiān)管等人才安居工作。
第二十一條對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的用人單位和當(dāng)事人，由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，納入失信人員名單，并追繳違法違規(guī)所得。
第二十二條各縣（含贛榆區(qū)）可參照本辦法出臺(tái)相關(guān)政策，幫助人才解決安居問(wèn)題。
第二十三條本辦法由市人才辦負(fù)責(zé)解釋，自2018年3月12日起施行。
政策咨詢單位: 連云港市人才服務(wù)中心
聯(lián)系人: 董婷婷
聯(lián)系電話: 0518-85812235
連云港市2023年人才需求計(jì)劃：
城市人文介紹：
一、城市基礎(chǔ)資料
連云港有2200多年建城史，是新亞歐大陸橋東方橋頭堡、全國(guó)性綜合交通樞紐城市，具有海運(yùn)、陸運(yùn)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。2500多年前，孔子曾到此登山觀海，“問(wèn)官于郯”。秦時(shí)置朐縣，并立石闕，作為“秦東門(mén)”。境內(nèi)的藤花落遺址是中國(guó)龍山文化城址之一。
連云港不僅是《鏡花緣》《西游記》的文化起源地，還是“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、國(guó)家園林城市，境內(nèi)依山傍海，山海相擁，港城一體。擁有2個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、6個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、14個(gè)風(fēng)景區(qū)和近210個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，包括孕育古典名著《西游記》的花果山、浪漫神奇的連島海濱浴場(chǎng)、因孔子登山而得名的孔望山、噴珠滴翠的漁灣和中國(guó)抗日第一山——贛榆抗日山。素有“淮口巨鎮(zhèn)”“東海名郡”“東海第一勝境”之稱。
（一）風(fēng)景名勝
1、花果山
花果山位于江蘇省連云港市南云臺(tái)山中麓。是國(guó)家級(jí)云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，被譽(yù)為：“海內(nèi)四大名靈”之一?；ü皆谔扑螘r(shí)稱蒼梧山，亦稱青峰頂，為云臺(tái)山脈的主峰，是江蘇省諸山的最高峰。李白：“明日不歸沉碧海，白云愁色滿蒼梧。”蘇軾：“郁郁蒼梧海上山，蓬萊方丈有無(wú)間”，寫(xiě)的都是云臺(tái)山。其野生植物資源十分豐富、記有植物種類1700余種，其中藥物資源就有1190種，是江蘇省重要的野生植物資源庫(kù)，每年吸引了國(guó)內(nèi)許多高校、科研單位、專家學(xué)者來(lái)此考察研究。
2、連島海濱浴場(chǎng)
連島海濱浴場(chǎng)，是江蘇省最大的天然優(yōu)質(zhì)海濱浴場(chǎng)，又稱蘇馬灣，是國(guó)家級(jí)的云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。主要由大沙灣浴場(chǎng)和蘇馬灣浴場(chǎng)兩部分組成。蘇馬灣得名于明末將軍蘇子恒牧馬鷹游山的美麗傳說(shuō)，是連島海濱度假區(qū)最負(fù)盛名的旅游景區(qū)，匯萃青山、碧海、金灘等海濱自然景觀和海港、巨堤、漁村、古石刻等人文景觀于一體。其特殊的地理位置使連島度假區(qū)冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候四季宜人。每年一度的“連云港之夏”在此舉行，吸引了全國(guó)各地上萬(wàn)游客來(lái)此避暑度假。
（二）人文關(guān)懷
1、文化、體育事業(yè)
2020年，人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)9.33次。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)2個(gè)，連島創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，新增省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，打造一批精品民宿和鄉(xiāng)村旅游線路。加快推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)藤花落國(guó)家考古遺址公園前期工作，提升老新浦風(fēng)情街區(qū)和連云老街等品質(zhì)內(nèi)涵。實(shí)施文藝精品工程，打造書(shū)香港城，提升城市文化影響力。2020年，市全民健身中心主體封頂，新增室外健身器材315套、球場(chǎng)202片，新建沿河沿路體育設(shè)施133處。
2、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
2020年，藍(lán)色海灣項(xiàng)目主體工程基本完成，岸線濕地生態(tài)有效恢復(fù)。云臺(tái)山森林公園獲評(píng)國(guó)家康養(yǎng)基地。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.9%，海綿城市面積達(dá)48平方公里。新辟優(yōu)化市區(qū)公交線路23條，清潔能源公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增智慧停車位2000個(gè)，美麗宜居城市建設(shè)水平顯著提高。PM2.5年均濃度及空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率均超額完成省定目標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。地表水達(dá)到或好于III類水體比例達(dá)到95.5%，全面消除劣V類水體。新增受保護(hù)自然濕地7200畝，修復(fù)生態(tài)濕地面積5000畝。石梁河水庫(kù)建成環(huán)湖路55公里、生態(tài)涵養(yǎng)林1500畝，重現(xiàn)白沙碧水良好生態(tài)。
（三）交通運(yùn)輸
連云港位于南北過(guò)渡和陸海過(guò)渡的交匯點(diǎn)，是國(guó)際通道新亞歐大陸橋東端橋頭堡，是隴海鐵路、沿海鐵路兩大國(guó)家干線鐵路的交匯點(diǎn)，也是中國(guó)南北、東西最長(zhǎng)的兩條高速公路同三高速和連霍高速的惟一交點(diǎn)。連云港形成了海、河、陸、空四通八達(dá)的立體化、現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，具有海運(yùn)、陸運(yùn)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)的物流承載和運(yùn)輸能力，是國(guó)家規(guī)劃的42個(gè)綜合交通樞紐之一。
1、鐵路
連云港是隴海鐵路、沿海鐵路兩大國(guó)家干線鐵路的交匯點(diǎn)，更是“八橫八縱”高鐵網(wǎng)中陸橋通道、沿海通道的交匯點(diǎn)。設(shè)有連云港東站、連云港站、東?？h站、贛榆站4個(gè)客運(yùn)站。境內(nèi)鐵路全長(zhǎng)99248米，可直達(dá)全國(guó)各大中城市，并開(kāi)通至鄭州、西安、成都、蘭州、阿拉山口和綿陽(yáng)等地的集裝箱運(yùn)輸“五定”班列，以及至阿拉木圖、塔什干的中亞班列和至伊斯坦布爾的中歐班列，承擔(dān)新亞歐大陸橋90%以上的過(guò)境集裝箱運(yùn)輸。2018年12月26日，青鹽鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。連云港初步形成以隴海鐵路、青鹽鐵路為骨架的T形鐵路運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，正式邁入“高鐵時(shí)代”。
2、航空
連云港白塔埠國(guó)際機(jī)場(chǎng)為軍民合用機(jī)場(chǎng)，占地5平方千米，位于連云港市東?？h白塔埠鎮(zhèn)境內(nèi)，距離市區(qū)25千米。停機(jī)坪4.5萬(wàn)平方米，設(shè)7個(gè)停機(jī)位，國(guó)際、國(guó)內(nèi)航站樓面積12000平方米，設(shè)計(jì)年吞吐能力100萬(wàn)人次，高峰時(shí)每小時(shí)400人次。機(jī)場(chǎng)通達(dá)國(guó)內(nèi)外27個(gè)大中城市，在同類機(jī)場(chǎng)中航線最多、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性最好，旅客吞吐量連續(xù)多年增長(zhǎng)速度達(dá)到20%以上。目前已開(kāi)通至韓國(guó)首爾、香港地區(qū)包機(jī)航線和直飛泰國(guó)曼谷的航班。
連云港花果山國(guó)際機(jī)場(chǎng)（連云港民用遷建機(jī)場(chǎng)），位于連云港市灌云縣小伊鄉(xiāng)，距離市區(qū)21千米。旅客航站樓30000平方米，16個(gè)機(jī)位的站坪，總占地面積約3400畝。是江蘇“兩樞紐一大六中”規(guī)劃的“一大”——省內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)（干線機(jī)場(chǎng)），為江蘇省第三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，僅次于南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)和蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)定位為江蘇沿海中心機(jī)場(chǎng)，堅(jiān)持發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)服務(wù)蘇北魯南地區(qū)，面向亞太的國(guó)際航空港為目標(biāo)，著力打造區(qū)東方物流中心。
3、公路
公路對(duì)外交通已全部實(shí)現(xiàn)高速化，密度在全國(guó)、全省名列前茅，204國(guó)道穿境而過(guò)，是全國(guó)45個(gè)公路主樞紐之一。高速公路通車總里程達(dá)336千米，密度達(dá)451千米/百平方千米。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的沈海（同三高速沈陽(yáng)至?？诙危┅p連霍﹑長(zhǎng)深、三條高速公路在境內(nèi)交匯，也是中國(guó)南北、東西最長(zhǎng)的兩條高速公路——同三高速（黑龍江同江——海南三亞）和連霍高速（連云港——新疆霍爾果斯）的惟一交點(diǎn)。
4、港口
連云港港位于黃海之濱，中國(guó)沿海中部的海州灣西南岸，江蘇省的東北端，是中國(guó)沿海十大海港、全球百?gòu)?qiáng)集裝箱運(yùn)輸港口之一，開(kāi)通了50條遠(yuǎn)近洋航線，可到達(dá)世界主要港口。港口北倚長(zhǎng)6㎞的云臺(tái)山，為橫貫中國(guó)東西的鐵路大動(dòng)脈——隴海、蘭新鐵路的東部終點(diǎn)港。與韓國(guó)、日本等國(guó)家主要港口相距在500海里的近洋扇面內(nèi)，是江蘇最大海港、蘇北和中西部最經(jīng)濟(jì)便捷的出海口、新亞歐大陸橋東橋頭堡，以腹地內(nèi)集裝箱運(yùn)輸為主并承擔(dān)亞歐大陸間國(guó)際集裝箱水陸聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)港口，集商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、信息等服務(wù)于一體的綜合性大型沿海商港。
連云港港國(guó)際客運(yùn)站位于江蘇省連云港市連云區(qū)連云港港主港區(qū)墟溝西泊位區(qū)69號(hào)泊位西側(cè)與海濱大道之間港灣內(nèi)，占地及水域面積約10萬(wàn)平方米，總建筑面積約19.7萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)年發(fā)送旅客48萬(wàn)人次(國(guó)際30萬(wàn)，國(guó)內(nèi)18萬(wàn))。主要航線方面包括已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的連云港至韓國(guó)仁川和連云港至韓國(guó)平澤兩條國(guó)際航線，“輝煌號(hào)”連云港-日本郵輪航線。
5、公交
連云港快速公交系統(tǒng)（BRT）是2012年江蘇省連云港市委、市政府確定的重大民生工程、重大交通工程。是繼常州、鹽城之后的江蘇省第三條真正意義的快速公交線，是中國(guó)第16個(gè)建設(shè)快速公交系統(tǒng)的城市，是江蘇省建設(shè)周期最短的一條快速公交線。由西向東貫穿連云港整個(gè)城區(qū)。連云港快速公交系統(tǒng)（BRT）由快速公交主線（B1、B2、B3）、環(huán)線（H1）及配套支線（B11、B12、B13、B15、B20）組成。整個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)136.9千米，其中，BRT1號(hào)線為34千米，環(huán)1線為18千米，配套支線為84.9千米，它貫通了連云港城區(qū)的東西南北，并將之貫穿起來(lái)，連成一體。
二、城市就業(yè)政策、人才安居政策
（一）連云港市人才安居辦法（試行）
人才安居是指通過(guò)使用保障性住房、給予財(cái)政資金補(bǔ)助或相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助人才解決住房困難的活動(dòng)。人才安居的適用對(duì)象為全職引進(jìn)在我市市區(qū)范圍內(nèi)工作的各類人才。
人才安居堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、以人為本、簡(jiǎn)便高效”的原則。人才安居可采取人才公寓、購(gòu)房券、生活補(bǔ)貼、單位自建人才安居房等多種方式，靈活實(shí)施。堅(jiān)持市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同，政府、用人單位、個(gè)人三方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持人才解決安居問(wèn)題。
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100692
（二）連云港市人才分類評(píng)價(jià)辦法（試行）
連云港市人才分類評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)并重的原則，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可相統(tǒng)一的原則。連云港市引進(jìn)或培養(yǎng)的人才分為A類、B類、C類、D類、E類、F類6個(gè)層次。各層次標(biāo)準(zhǔn)由《連云港市人才分類標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）具體規(guī)定，并根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況適時(shí)調(diào)整。已在連工作、來(lái)連自主創(chuàng)業(yè)的人員可申請(qǐng)為我市相應(yīng)層次人才。
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100691
（三）連云港市“花果山英才計(jì)劃”實(shí)施辦法
“花果山英才計(jì)劃”聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、科技創(chuàng)新領(lǐng)先的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，力爭(zhēng)“引進(jìn)一名人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦一家企業(yè)，引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，以高端人才推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更有效益的發(fā)展。“花果山英才計(jì)劃”遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)揮政府引導(dǎo)、用人單位主體、市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用；堅(jiān)持緊扣產(chǎn)業(yè)需求，突出園區(qū)用人主戰(zhàn)場(chǎng)、企事業(yè)單位用人主體地位；堅(jiān)持直接引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，智力引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)并重；堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，擇優(yōu)簡(jiǎn)便高效評(píng)選引進(jìn)人才。
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100690
（四）關(guān)于進(jìn)一步支持企事業(yè)單位聚才用才強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才引領(lǐng)的實(shí)施意見(jiàn)
強(qiáng)化企事業(yè)單位用人主體意識(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，筑牢連云港“高質(zhì)發(fā)展 后發(fā)先至”的人才支撐，從“高質(zhì)發(fā)展 后發(fā)先至”的高度謀劃人才布局；支持企事業(yè)單位自主用人；加大對(duì)企事業(yè)單位聚才用才的資助獎(jiǎng)補(bǔ)力度；切實(shí)降低企事業(yè)單位用才成本；實(shí)施頂尖人才頂級(jí)支持計(jì)劃；精準(zhǔn)支持領(lǐng)軍型和科技型企業(yè)人才發(fā)展；大力推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展；筑強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體；深入推進(jìn)人才金融創(chuàng)新；全面建設(shè)人才友好環(huán)境；強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)和政治吸納；強(qiáng)化人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)；建立健全支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；完善人才榮譽(yù)制度和激勵(lì)體系。
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100789
（五）連云港市市區(qū)人才購(gòu)房券發(fā)放兌付操作細(xì)則
在企業(yè)（或民辦非企業(yè)單位）工作的具有博士學(xué)歷學(xué)位（或正高職稱）的人才，享受20萬(wàn)；在事業(yè)單位工作的具有博士學(xué)歷學(xué)位（或正高職稱）的人才，享受10萬(wàn)；在企業(yè)（或民辦非企業(yè)單位）工作的具有碩士學(xué)歷學(xué)位（或副局職稱、高級(jí)技師）的人才，享受5萬(wàn)；在企業(yè)或民辦非企業(yè)單位工作的“雙一流“高?；颉半p一流”專業(yè)畢業(yè)的全日制本科生，享受3萬(wàn)。（以上人才須為全職引進(jìn)到我市市區(qū)工作，人才及家庭（配偶及未成年子女）在本市市區(qū)無(wú)自有住房且五年內(nèi)無(wú)房產(chǎn)交易記錄。）
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100720
（六）連云港市人才公寓管理暫行辦法
人才公寓堅(jiān)持向企業(yè)傾斜，向高層次人才傾斜，實(shí)行“只租不售、租金優(yōu)惠、集中管理”的運(yùn)行機(jī)制。人才公寓租住對(duì)象應(yīng)符合我市公共租賃住房準(zhǔn)入條件。租住對(duì)象為引進(jìn)到我市就業(yè)的具有全日制普通高校碩士及以上學(xué)歷、副高及以上職稱的各類人才，或者經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的緊缺急需的具有本科學(xué)歷的人才。在本市市區(qū)無(wú)住房，工作單位無(wú)職工宿舍或職工宿舍不能滿足需求的。
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100787
（七）連云港市高層次人才住房公積金貸款實(shí)施細(xì)則
在符合我市住房公積金貸款規(guī)定前提下，高層次人才在我市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套自住住房可享受住房公積金貸款優(yōu)惠政策。高層次人才購(gòu)買(mǎi)首套自住住房單方最高貸款額度提高到50萬(wàn)元，夫妻雙方均為高層次人才的，雙方最高貸款額度提高到100萬(wàn)元。住房公積金賬戶余額不足的可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳金額不受限制，貸款額度的其它計(jì)算方式不變。
https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/article?aid=100790
三、城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入、規(guī)劃
（一）總體情況
1、機(jī)構(gòu)。2020年底，全市各級(jí)衛(wèi)健委（社會(huì)事業(yè)局）所屬醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)共有161家，其中：公立醫(yī)院17家、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)108家、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)36家。
2、人員。2020年末，在職職工23969人，比2019年度新增389人。其中：公立醫(yī)院14132人、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)8030人、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)（非醫(yī)療）1807人。
3、財(cái)政投入。2020年，全市衛(wèi)生健康單位財(cái)政補(bǔ)助收入20.69億元，全市公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助收入4.18億元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助收入4.76億元。
（二）未來(lái)規(guī)劃
“十四五”期間，堅(jiān)持以構(gòu)建蘇北魯南交界區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心為發(fā)展定位，以全面建設(shè)健康連云港為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家健康城市為抓手，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康制度體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待。到2025年，衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，資源配置更加科學(xué)合理，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民身心健康素質(zhì)顯著提高，人人享有更加公平可及、更高質(zhì)量水平、更加系統(tǒng)連續(xù)、更加經(jīng)濟(jì)有效的衛(wèi)生健康服務(wù)。全市衛(wèi)生健康發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。到2035年，全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效的整合型、智慧化、高質(zhì)量的現(xiàn)代化衛(wèi)生健康服務(wù)體系，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)要求相適應(yīng)的健康連云港。
人民健康水平得到新提高。全市人均預(yù)期壽命80歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)保持較低水平，居民健康主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，重大慢性病過(guò)早死亡率下降到10%以下，健康素養(yǎng)不斷提升，居民健康素養(yǎng)水平提高到36%以上。
衛(wèi)生健康資源配置形成新格局。基本建成強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域布局、城鄉(xiāng)分布更加優(yōu)化，分級(jí)診療制度有效落實(shí)。以區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，縣級(jí)醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的整合型醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，全市醫(yī)療服務(wù)能力和水平顯著提升。
衛(wèi)生健康數(shù)字化發(fā)展邁上新臺(tái)階。依托實(shí)體醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，普及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，智慧醫(yī)院建設(shè)水平有效提升，基層醫(yī)療信息化水平大幅提高，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和發(fā)展顯著提升。
區(qū)域衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新取得新成果。打造衛(wèi)生健康領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新力、輻射帶動(dòng)力的科研機(jī)構(gòu)、臨床中心，建設(shè)高水平醫(yī)院、重點(diǎn)學(xué)科專科，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、一流技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
行業(yè)治理現(xiàn)代化水平達(dá)到新高度。政府主導(dǎo)、部門(mén)參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，衛(wèi)生健康行業(yè)管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平進(jìn)一步提升，覆蓋全行業(yè)、全要素、全流程的智能化監(jiān)管體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體效能明顯提高。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮我市醫(yī)藥、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康服務(wù)業(yè)體系，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，大健康產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提升。
