前不久，中央紀委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，為精準有效打擊行賄行為提供了制度依據(jù)，對進一步凈化政治生態(tài)、營造良好社會環(huán)境具有重要意義。
行賄的本質(zhì)是賄賂權(quán)力。行賄者以物質(zhì)綁架公權(quán)力，目的是為自己謀取私利，把行賄視為“一本萬利”“穩(wěn)賺不賠”的投資，當作“賺快錢”“走捷徑”的手段。有的在工程建設(shè)、金融信貸、資源開發(fā)等特定領(lǐng)域“下重注”，行賄金額動輒數(shù)百萬甚至數(shù)千萬元。有的針對干部身份特點精準“圍獵”，對從事經(jīng)濟工作、組織人事、紀檢監(jiān)察等工作的人員，分門別類有組織、有策劃地開展“團隊運營”。有的放長線釣大魚，用細水長流的人情往來經(jīng)營長期穩(wěn)定的關(guān)系，通過看似合法的商業(yè)運作，向領(lǐng)導干部的特定關(guān)系人支付好處，妄圖以權(quán)錢分離式交易瞞天過海。有的打法律“擦邊球”，將行賄“期權(quán)化”“長期化”。一些行賄者不滿足于謀求經(jīng)濟利益，有的還試圖撈取政治資本，或為謀求職務(wù)晉升頻繁“跑買送”，或為撈取政治身份大肆拉票賄選。盡管當前行賄行為呈現(xiàn)隱蔽化、多樣化、復雜化等特點，但仍掩蓋不了其權(quán)錢交易、投機鉆營的本質(zhì)。
受賄行賄一體兩面，相伴相生。行賄者向受賄者輸送財物、美色，受賄者則破壞權(quán)力運行規(guī)則向行賄者“回報”項目、利益。雙方沆瀣一氣、狼狽為奸，打通權(quán)力和資本之間的變現(xiàn)暗道，形成風險共擔、利益均沾的共同體。行賄為腐敗病菌的發(fā)酵傳播提供了溫床，對受賄起到了推波助瀾的作用。一些意志不堅定的黨員領(lǐng)導干部被“拖下馬、拉下水”，淪為不法分子的利益代言人，得人好處投桃報李，有的甚至發(fā)展到主動索賄，在違法亂紀的泥沼里越陷越深。行賄者與受賄者互相勾兌、各取所需，肥了自己，損了公家，侵吞的是黨和人民的利益，不僅造成國有資產(chǎn)、國家資源流失，而且擾亂市場規(guī)則、營商環(huán)境、法治環(huán)境，還破壞政治生態(tài)、社會穩(wěn)定、公平正義。賄賂行為宛如雙面透視鏡，既照見了受賄者私欲膨脹的貪婪本性，也暴露了行賄者以小搏大的逐利天性。行賄誘導受賄，受賄刺激行賄。一些黨員領(lǐng)導干部最終墮為“獵物”，固然主要取決于他們自身，但行賄者的腐蝕也是重要誘因。行賄不查，受賄不止。重拳打擊賄賂犯罪，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，就要一手嚴肅懲處受賄行為，一手嚴厲打擊行賄行為，切實改變一段時期以來一定程度上存在的“重受賄、輕行賄”的現(xiàn)象。
打擊行賄行為要聚焦問題、突出重點。紀檢監(jiān)察機關(guān)與相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，建立對行賄人的聯(lián)合懲戒機制，形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力，提高治理行賄的綜合效能。對那些多次行賄、巨額行賄及向多人行賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法司法、財政金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域行賄的；實施重大商業(yè)賄賂的行為，決不姑息遷就，依法予以嚴懲，讓行賄者“竹籃打水一場空”“偷雞不成蝕把米”“賠了夫人又折兵”。探索推行行賄行為“一票否決”制度和行賄人“黑名單”制度，研究對行賄人作出市場準入、資質(zhì)資格限制等措施，對有行賄記錄的企業(yè)和個人禁止參與土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、資金扶持等政府項目，使行賄的后果成為“難以承受之重”。同時，加大查處行賄的宣傳力度，通報曝光典型案例，深入開展警示教育，彰顯對賄賂零容忍的堅定決心。只有讓行賄行為如老鼠過街、人人喊打，讓受賄者在腐敗面前望而卻步，使受賄者“不敢收”、行賄者“不必送”成為常態(tài)，才能構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造良好政治生態(tài)，在全社會培育起廉潔守法的理念。
