生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任能否落到實處，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過關(guān)于修改審計法的決定，新修改的審計法明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的法律地位。
生態(tài)興則文明興。2017年，我國發(fā)布實施《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》，把“綠水青山”納入審計監(jiān)督范疇，讓領(lǐng)導(dǎo)干部既算“經(jīng)濟賬”又算“生態(tài)賬”。不久前，中辦國辦又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，強調(diào)加強自然資源資產(chǎn)離任審計，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。這些舉措彰顯了黨中央對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，強化了依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
近年來，全國各級審計機關(guān)緊扣黨中央加快推進生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，擰緊“綠色審計”發(fā)條，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行、權(quán)力運行，監(jiān)督問效自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任履行情況。從現(xiàn)實情況看，仍有一些地方以經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)重、轉(zhuǎn)型升級壓力大為借口，片面追求經(jīng)濟增長，對高耗能、高排放、重污染“睜一只眼閉一只眼”。還有一些地方有制無治、有令不行、有禁不止、置生態(tài)保護“高壓線”于不顧，以犧牲生態(tài)換取所謂短期效益。
追溯問題根源，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，政績觀錯位，在履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任方面目光短淺，責(zé)任心缺失，更有個別受利益驅(qū)動，對黨中央重大決策部署陽奉陰違，敷衍了事。這些問題既嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)，也破壞了政治生態(tài)。
強化監(jiān)督，壓實生態(tài)保護責(zé)任。要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察與審計監(jiān)督的有效貫通。三者不是代替關(guān)系，而是相互借勢借力。要通過建立日常溝通、雙向協(xié)助、成果共享等工作機制，推進立審立改和線索調(diào)查的高效開展。在問題整改上，也要整體聯(lián)動，共同發(fā)力，通過建立整改協(xié)同機制、力量協(xié)同機制等，推動審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的深度融合、協(xié)調(diào)貫通。紀(jì)檢監(jiān)察部門以“再監(jiān)督”把審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況作為監(jiān)督重點，推動解決整改不力、反彈回潮等問題；審計部門也將巡視巡察中發(fā)現(xiàn)與資環(huán)審計有關(guān)的問題作為必審內(nèi)容并重點審計，以此糾正整而未治、禁而不絕等問題。同時，還要加強與人大監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和生態(tài)環(huán)保監(jiān)督的協(xié)作聯(lián)動，更好發(fā)揮綜合監(jiān)督效應(yīng)。
除此之外，還要發(fā)揮審計監(jiān)督信息面廣、專業(yè)性強、權(quán)威高效的自身優(yōu)勢，在環(huán)境監(jiān)管體系中彰顯審計專業(yè)特長，把揭示問題作為重要職責(zé)，聚焦山水林田湖草，盯緊錢、權(quán)、責(zé)，敢于直面問題、動真碰硬，與紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)聯(lián)動配合，真正讓生態(tài)環(huán)境保護變成不可逾越的紅線，進一步挺起生態(tài)環(huán)境保護的黨政同責(zé)、同責(zé)同審，促進權(quán)力規(guī)范運行，切實以有力舉措倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”過好“生態(tài)關(guān)”、答好“生態(tài)卷”，助力美麗中國建設(shè)。
