日前，無錫市城市重點建設(shè)項目管理中心召開警示教育大會?，F(xiàn)場播放的警示教育片中，該中心道橋工程部副部長鄭某對利用職權(quán)為親友承攬建設(shè)分包工程一事懊悔不已，“為一己私利，我?guī)陀H友打招呼接工程，本質(zhì)就是排斥競爭、壟斷經(jīng)營……”
此前，無錫市太湖隧道(宜興至馬山段)、大拈花灣等重點項目開工建設(shè)，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組對相關(guān)項目負(fù)責(zé)人進行入場前廉政排查時，一條關(guān)于鄭某的談話信息引起了大家的警覺。
“鄭某常年跑工地，不怎么來上班，聽說他最近又買了套房，只知道他妹夫是工程老板……”當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察組找相關(guān)人員了解情況時，一名被談話人說。
在隨后的親屬從業(yè)關(guān)聯(lián)度調(diào)查中，紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)，鄭某所負(fù)責(zé)的項目的承包方與其妹夫蔡某經(jīng)營的公司有過多次合作。分析研判后，派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組隨即對鄭某展開初核。“我們查閱施工記錄，發(fā)現(xiàn)蔡某公司近年來承攬的土石方、橋梁建設(shè)等，幾乎都是鄭某負(fù)責(zé)項目里的分包工程。而從鄭某銀行賬戶流水看，蔡某每年都有幾次給他大額轉(zhuǎn)賬的記錄?！迸神v第七紀(jì)檢監(jiān)察組組長楊曉鋒介紹。
面對核查結(jié)果，鄭某主動交代了利用負(fù)責(zé)施工管理、履約考評、竣工驗收、款項支付審批等權(quán)力，向承包方施壓幫助親屬等承接分包工程，并從中受賄的事實。最終，鄭某因犯受賄罪被判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣40萬元。
“實際上，承包企業(yè)之所以愿意買鄭某的賬，把工程分包給其親屬，其中一個重要原因就是履約考評的成績幾乎全憑鄭某說了算?！睏顣凿h說。
針對鄭某等案件暴露出的監(jiān)督缺位問題，無錫市紀(jì)委監(jiān)委深入剖析、舉一反三，組織工程管理建設(shè)部門與施工承包企業(yè)簽訂廉政合同，制發(fā)廉潔工程聯(lián)動共建告知函等，進行廉政提醒，壓實“一崗雙責(zé)”，壓縮權(quán)力尋租空間，并從優(yōu)化履約考核機制入手，要求建管中心從多部門抽選人員，組成考評組現(xiàn)場打分，實現(xiàn)相互監(jiān)督，公開透明。此外，還會同建管中心開發(fā)“云上項目監(jiān)管信息化系統(tǒng)”，對工程項目從設(shè)計、招標(biāo)、變更到驗收交付的全流程實施在線監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
為堵住監(jiān)管漏洞，防止施工承包企業(yè)私自轉(zhuǎn)包分包工程，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組利用與市住建局聯(lián)合搭建的建筑工地智慧監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測工程人員到崗履職狀態(tài)，隨時發(fā)現(xiàn)人員變更等異常情況，及時提醒職能部門糾治整改。
“只有把監(jiān)督探頭延伸至工程管理建設(shè)部門和施工承包企業(yè)兩端，才能有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象?！睙o錫市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任周鳳琴表示，市紀(jì)委監(jiān)委正在與工商、稅務(wù)、司法等部門合力構(gòu)建行業(yè)人員信用體系，建立聯(lián)合懲戒制度，注重發(fā)揮各方監(jiān)督優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，護航建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
