“當(dāng)初真不該占這小便宜，到頭來不僅挨了處分，還傷了鄉(xiāng)親們的心……”回顧自己的違紀(jì)經(jīng)過，江蘇省興化市興東鎮(zhèn)東鮑西村黨支部書記羅某某至今懊悔不已。
此前，興化市紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報，反映東鮑西村村干部擅自分配村民失地保險名額的問題。收到信訪舉報后，該市紀(jì)委監(jiān)委信訪室按程序?qū)⑿旁L件轉(zhuǎn)興東鎮(zhèn)紀(jì)委辦理，并跟蹤督辦。興東鎮(zhèn)紀(jì)委隨即成立核查組，開展初步核實。
核查組兵分兩路，一組查閱相關(guān)臺賬資料，另一組走訪村民了解情況。核查人員在鎮(zhèn)勞服所查閱參保名單時發(fā)現(xiàn)其中有多名東鮑西村村干部親屬，又通過走訪了解到羅某某未公示失地保險具體報名方式和參保條件，僅私下口頭通知失地村民向他報名，導(dǎo)致其他村民并不知道有失地保險一事。
“2016年10月，你們村失地保險是如何辦理的？”核查組找來負責(zé)經(jīng)辦失地保險事宜的羅某某了解情況。
“失地村民優(yōu)先享受參保名額，如果他們放棄的話，多余名額由其他村民自愿報名，經(jīng)集體討論通過后獲得?！绷_某某回答。
“你們村的參保人員都經(jīng)過集體討論和公示了嗎？”核查組繼續(xù)問道。
“是的?！绷_某某的回答十分肯定。
“據(jù)我們了解，這個是你的母親，這個是村黨支部副書記的母親、這個是村結(jié)報員的妻子……這是怎么回事？”核查組向羅某某出示了參保人員名單。
“我們村有4個失地村民沒有選擇參保，就多出來4個名額，如果在村里公開分配，肯定很多人想要參保，我就和其他3名村干部私下說了一下，各分了1個名額……”眼看瞞不住了，羅某某道出了實情。
經(jīng)查，2016年，東鮑西村部分土地因工程需要被征收，部分失地村民根據(jù)自愿參保的原則領(lǐng)取了失地保險名額，多余4個名額在沒有經(jīng)過村“兩委”會議和村民代表會議討論的情況下，羅某某私自分給了包括自己在內(nèi)的4名村干部親屬，全部參保人員名單也沒有在村里公示。
最終，羅某某因在失地農(nóng)民保險名額分配過程中存在優(yōu)親厚友、違反民主決策規(guī)則等問題被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其他3名村干部也受到相應(yīng)處理。
以此案為鑒，興化市紀(jì)委監(jiān)委在全市組織開展失地農(nóng)民基本保障問題專項治理，并督促相關(guān)部門出臺《失地農(nóng)民保險名額分配管理暫行辦法》，修訂完善《征地補償和被征地農(nóng)民社會保障實施細則》，確保惠民政策落到實處。
