民生無小事，枝葉總關(guān)情。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的突出問題。順應(yīng)群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，筑牢黨的執(zhí)政根基。
牢記民心是最大的政治，以政治監(jiān)督保障黨中央惠民富民政策落地見效
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在維護(hù)人民群眾根本利益上肩負(fù)著重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
堅(jiān)持“一季度一主題”。堅(jiān)持按季度確定監(jiān)督主題，因時(shí)因勢(shì)細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞常態(tài)化疫情防控、穩(wěn)增長(zhǎng)、保障和改善民生、深化醫(yī)改林改等重點(diǎn)任務(wù)，“見人見事見效”做實(shí)政治監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織從黨的性質(zhì)和宗旨上悟透黨中央方針政策，堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差、責(zé)任缺位、作風(fēng)漂浮、舉措不力等突出問題，保障惠民富民政策落實(shí)到位。
深化“一組一專項(xiàng)”。指導(dǎo)各派駐機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)惠民富民政策與駐在部門職責(zé)的結(jié)合點(diǎn)，確定養(yǎng)老服務(wù)、社?；鸸芾?、農(nóng)村供水保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。比如，福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展“三農(nóng)”問題專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞糧食安全、耕地保護(hù)等查找短板，推動(dòng)完善政策措施，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。
突出政治幫扶。充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)和紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以政治幫扶推動(dòng)脫貧地區(qū)走上高質(zhì)量的自我發(fā)展之路。對(duì)福建省建寧縣的政治幫扶，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為切入點(diǎn)，層層壓實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任，集中整治胡作為、亂作為、不作為等現(xiàn)象，推動(dòng)以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)福建省云霄縣堅(jiān)持政治幫扶和項(xiàng)目對(duì)接“雙輪驅(qū)動(dòng)”，突出鞏固脫貧成果、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、開展政治幫扶、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)解決好群眾急難愁盼問題
針對(duì)一些地方為民辦實(shí)事項(xiàng)目沒有貼近民生實(shí)際的情況，福建省紀(jì)委監(jiān)委以解決群眾急難愁盼為小切口，建立“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制，有效推動(dòng)職能部門改進(jìn)作風(fēng)，拉近干群關(guān)系。
找準(zhǔn)群眾急難愁盼。把公開征集群眾訴求同監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，按照“可操作、可整治、可見效、可評(píng)估”原則，省級(jí)層面從2903條選題建議中確定18個(gè)項(xiàng)目，市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際自選拓展項(xiàng)目開展整治，涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、餐飲外賣衛(wèi)生安全、違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理重復(fù)檢查等與群眾切身利益相關(guān)的問題。
壓緊壓實(shí)整治責(zé)任。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，按照“定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度”原則，督促職能部門落實(shí)責(zé)任、落細(xì)分工，推動(dòng)問題整治從“九龍治水”到牽頭聯(lián)動(dòng)、同題共答。深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督機(jī)制，形成專責(zé)監(jiān)督引領(lǐng)、職能監(jiān)管跟進(jìn)、各類監(jiān)督貫通的格局，做到實(shí)時(shí)監(jiān)督、過程把控、動(dòng)態(tài)糾偏。推動(dòng)全程開門整治，整治前公布預(yù)期目標(biāo)，整治中動(dòng)態(tài)發(fā)布進(jìn)展，整治后亮?xí)癯晒鍐?，?qǐng)群眾盤點(diǎn)“驗(yàn)收”。
持續(xù)鞏固深化提升。堅(jiān)持不達(dá)目標(biāo)決不松勁，對(duì)去年省級(jí)層面整治項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)估，對(duì)需“深化推進(jìn)”的項(xiàng)目，以釘釘子精神層層遞進(jìn)整治重點(diǎn)；對(duì)可“結(jié)題完成”的項(xiàng)目，推動(dòng)以建章立制鞏固成果，防止反彈回潮。聚焦問題背后的體制機(jī)制性障礙，推動(dòng)深化改革、完善機(jī)制、促進(jìn)治理。不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化點(diǎn)題方式，實(shí)事求是設(shè)定目標(biāo)要求，審慎穩(wěn)妥開展社會(huì)評(píng)價(jià)，讓群眾有更多獲得感幸福感安全感。
堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治群眾身邊的“微腐敗”
堅(jiān)決清除啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)持群眾監(jiān)督、巡視巡察、日常監(jiān)督同向發(fā)力、重拳出擊，形成震懾、取信于民。
用好信訪舉報(bào)主渠道。對(duì)屬地集中、問題領(lǐng)域集中、被反映對(duì)象集中的基層信訪件重點(diǎn)督辦，推動(dòng)嚴(yán)肅查處侵占農(nóng)村集體“三資”、截留私分惠民惠農(nóng)資金、征地拆遷和村建項(xiàng)目?jī)?yōu)親厚友等問題。同時(shí)，舉一反三、以點(diǎn)帶面，從問題線索核查嚴(yán)起，對(duì)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告系統(tǒng)排查，督促指導(dǎo)市縣逐案化解；從壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”抓起，用好“周、月、季、年”信訪舉報(bào)綜合分析、報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，對(duì)反映問題突出的地方黨委、紀(jì)委約談提醒、發(fā)函預(yù)警；從省紀(jì)委監(jiān)委班子成員做起，帶信下訪、帶信督辦，推動(dòng)化解“多年、多層、多頭”信訪積案，有力回應(yīng)群眾關(guān)切。
完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，積極探索提級(jí)巡察、交叉巡察等方式，因地制宜推動(dòng)對(duì)村巡察，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域開展“回頭看”，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力。組織省市縣三級(jí)開展涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察，從嚴(yán)從重查處套取國(guó)家購糧款、涉糧資產(chǎn)監(jiān)管不力等腐敗和作風(fēng)問題。
打好日常監(jiān)督組合拳。緊盯基層政策的執(zhí)行者、惠民資金的分配者、農(nóng)村“三資”的管理者，突出加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督，建立基層工作聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)“小微權(quán)力”公開。深化拓展“制度+科技”監(jiān)督模式，推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金和工程領(lǐng)域招投標(biāo)等在線監(jiān)管平臺(tái)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是監(jiān)督“最后一公里”最重要的節(jié)點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作風(fēng)轉(zhuǎn)變來監(jiān)督和推動(dòng)基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)，為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸探索出一條有效路徑。
緊緊扭住職責(zé)定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只有聚焦監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，做到重心下沉、工作下沉、力量下沉，才能把群眾的呼聲訴求收集上來，推動(dòng)黨的惠民富民政策落實(shí)下去。福建省紀(jì)委監(jiān)委傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，即信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、掛鉤督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部把主要時(shí)間、精力、工作安排放在走村入戶上，在主動(dòng)監(jiān)督、下沉監(jiān)督中探索有效履職的方式方法。
全面提升履職能力。福建省紀(jì)委監(jiān)委組建9個(gè)講師團(tuán)開展送教下鄉(xiāng)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職交流活動(dòng)，多措并舉促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職能力的整體性提升。以提高做群眾工作能力為重點(diǎn)，把“進(jìn)得去、坐得下、聊得開”作為基本功，善于從家長(zhǎng)里短中發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題、政策落實(shí)差距和作風(fēng)改進(jìn)提升空間，推動(dòng)問題解決在一線、矛盾化解在一線、咬耳扯袖和日常提醒落實(shí)在一線。
健全監(jiān)督治理機(jī)制。堅(jiān)持縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村，建立完善“室組鎮(zhèn)街”聯(lián)合、片區(qū)協(xié)作等監(jiān)督機(jī)制，有效破解力量薄弱、人情干擾等問題。建立發(fā)現(xiàn)問題、責(zé)任認(rèn)領(lǐng)、一體落實(shí)的監(jiān)督治理體系，村一級(jí)盯住群眾具體反映的急難愁盼、鄉(xiāng)一級(jí)盯住群眾集中反映的普遍訴求、縣一級(jí)盯住群眾長(zhǎng)期反映的難題積案，自下而上反饋問題、分級(jí)整改，由點(diǎn)到面促進(jìn)政策落實(shí)、機(jī)制完善，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。
