十九屆中央紀委六次全會工作報告強調，必須堅持系統(tǒng)觀念、強化監(jiān)督治理效能。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。要充分發(fā)揮黨全面領導反腐敗工作格局作用，把一體推進“三不腐”、貫通各類監(jiān)督做深做實，增強正風肅紀反腐各項工作的協(xié)同性，提高一體推進“三不腐”能力和水平，不斷提升監(jiān)督治理效能。
推進“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，不斷增強標本兼治綜合效應
“三不腐”是相互依存、相互促進的有機整體。要積極探索“三不腐”貫通融合的路徑載體，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。
保持零容忍的警醒、零容忍的力度?！安桓摇笔恰安荒堋薄安幌搿钡那疤?，失去了高壓震懾，紀法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣。要堅持嚴的主基調不動搖，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，促進風腐一體解決，保持懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)。緊盯“關鍵少數(shù)”，深入整治國企、金融、政法、糧食購銷等重點領域腐敗問題，持續(xù)鞏固嚴的氛圍。
注重從源頭防范和治理腐敗問題。深入推進反腐敗斗爭，要重視從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，更加常態(tài)化、長效化防范和治理腐敗問題。紀檢監(jiān)察機關要立足職能職責，督促有關單位和部門嚴格職責權限，規(guī)范工作程序，強化權力制約，著力減少腐敗機會，減少權力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預。會同各級黨組織加強日常管理監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，有效防止腐敗滋長。開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，注重對年輕干部的教育引導，督促扣好“第一粒扣子”。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，深入發(fā)掘紅巖精神等紅色資源中的廉潔元素，著力營造崇廉拒腐風尚。
發(fā)揮查辦案件的治本作用。辦案、整改、治理是一體的，辦案、監(jiān)督、警示是貫通的。要把治本寓于治標之中，做好查辦案件“后半篇文章”，實現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，取得更多制度性成果和更大治理成效。要從查辦案件一開始就同步謀劃以案為鑒、以案促改、以案促治，以問題推動查補漏洞，以案件促進整改整治，以典型的人和事開展警示教育，使“三不腐”有機融合、一體貫通。
健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制，增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性
黨和國家監(jiān)督是一個系統(tǒng)、完整的體系。要把監(jiān)督體系和治理體系對接起來，推動深化黨和國家監(jiān)督體制改革，以黨內監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合，提升監(jiān)督整體效能。
持續(xù)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接?！八捻棻O(jiān)督”相互聯(lián)系，本質上都是政治監(jiān)督。必須準確把握“四項監(jiān)督”發(fā)展階段性特征，突出監(jiān)督重點、規(guī)范監(jiān)督舉措、深化實踐探索、加強制度建設，推動“四項監(jiān)督”在決策部署、力量整合、措施運用、成果共享上更加協(xié)同高效，構建上下貫通、左右銜接、內外聯(lián)動的“一盤棋”監(jiān)督格局。重慶市紀委監(jiān)委認真貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委《關于進一步加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見》，從強化統(tǒng)籌協(xié)調、優(yōu)化銜接配合、深化成果運用等方面，著力推進監(jiān)督職責再強化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升，進一步明晰了統(tǒng)籌銜接的具體路徑。
持續(xù)完善巡視巡察上下聯(lián)動格局。建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導，層層落實責任，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督質效。要發(fā)揮組織優(yōu)勢、系統(tǒng)力量，既完善發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成果運用、信息共享等方面的聯(lián)動途徑和方式，又推進巡視巡察與其他監(jiān)督制度有機銜接、貫通融合。重慶立足直轄市特點，深化以巡視帶巡察、區(qū)縣交叉巡察、重點領域同步巡視巡察，建立起以市委巡視為主體，區(qū)縣巡察、市級部門（單位）巡察為依托的“一體兩翼”工作格局。
持續(xù)推動各類監(jiān)督貫通融合。促進黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要認真貫徹落實中央紀委國家監(jiān)委聯(lián)合有關單位印發(fā)的《關于進一步發(fā)揮改革效能有力推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導意見》，加強工作統(tǒng)籌，健全完善工作機制，提高審計移送問題線索辦理質效。
把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用
堅持系統(tǒng)觀念推進紀檢監(jiān)察工作，既要堅持問題導向，運用系統(tǒng)的思路和方法、改革的舉措和行動解決問題，又要堅持結果導向，看綜合效應、整體效果，要看監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用是否全面、充分發(fā)揮，看是否把防范風險、推動整改、促進改革、優(yōu)化治理有機結合起來。
推動鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。營造風清氣正的政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程、長期任務，需要持續(xù)用力、久久為功。心懷“國之大者”，圍繞保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境強化政治監(jiān)督，加強對“三新一高”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門以實際行動堅決做到“兩個維護”。制定政治生態(tài)分析研判實施辦法，圍繞“誰研判”“研判什么”“怎么研判”“報告怎么寫”“結果怎么用”等予以規(guī)范，常態(tài)化開展政治體檢，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
在圍繞中心、服務大局中積極作為。把正風肅紀反腐放在現(xiàn)代化建設大局中去謀劃推進，把握好監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的時度效，從全局謀劃一域、以一域服務全局，以紀檢監(jiān)察工作的高質量服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。把落腳點放在推動解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題上，促進制度機制不斷完善，切實推動改革、促進發(fā)展。把激勵干部干事創(chuàng)業(yè)作為監(jiān)督工作的重要目的，認真落實“三個區(qū)分開來”，精準運用“四種形態(tài)”，保護干部擔當作為、改革創(chuàng)新的積極性。
提升綜合治理效能。針對案件暴露出的問題，要從系統(tǒng)上、整體上謀劃推動治理，堅持靶向施策、多管齊下，督促有關方面和責任主體補齊治理短板、優(yōu)化治理體系，把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理，促進完善治理格局、切實提高治理效能。重慶市紀委監(jiān)委將治理理念融入案件查辦全過程，例如，針對案件反映出的國企混合所有制改革中違規(guī)決策、靠企吃企等問題，督促全市國資系統(tǒng)舉一反三，深入查找國資國企改革發(fā)展中存在的突出問題，采取有力措施，完善制度、強化監(jiān)管，防范風險、優(yōu)化治理，進一步推動市屬國企高質量發(fā)展。
