“我在金錢(qián)和貪欲面前迷失了方向，無(wú)顏面對(duì)群眾，對(duì)不起他們……”近日，江蘇省常州市金壇區(qū)人民法院對(duì)一起非法截留挪用案件進(jìn)行宣判，被告人“90后”勞動(dòng)協(xié)管員佘某當(dāng)庭悔恨地說(shuō)。
此前，該區(qū)審計(jì)局在對(duì)某鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行延伸審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)佘某存在涉嫌挪用被征地農(nóng)民退?？畹膯?wèn)題，按照紀(jì)審協(xié)作機(jī)制規(guī)定，將該線索移送至區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
金壇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立核查組，對(duì)該問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、快速處置。經(jīng)向區(qū)社會(huì)保障中心調(diào)閱相關(guān)文件得知，為提高被征地農(nóng)民生活保障水平，該區(qū)明確被征地農(nóng)民一次性補(bǔ)繳一定費(fèi)用可轉(zhuǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，此前繳納過(guò)該保險(xiǎn)的退還保費(fèi)差額。佘某所在村動(dòng)遷過(guò)程中，轉(zhuǎn)保費(fèi)用代收代繳、差額退還工作均由佘某具體承辦。
核查組隨即調(diào)取當(dāng)年被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保結(jié)算明細(xì)材料、佘某用來(lái)退保的銀行卡流水，逐一篩查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有94人存在少退或未退保險(xiǎn)費(fèi)用的情況。在走訪其中多名對(duì)象時(shí)，核查組了解到，2022年國(guó)慶期間，該村一名干部上門(mén)退還給他們一筆錢(qián)。
為進(jìn)一步查清事實(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)佘某立案審查調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。
“請(qǐng)你談?wù)?016年至2018年你村退還被征地農(nóng)民保險(xiǎn)費(fèi)用的情況?！鞭k案人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。
“根據(jù)區(qū)社保中心制發(fā)的明細(xì)表，使用我個(gè)人的銀行卡將代收代繳、差額退費(fèi)分別進(jìn)行退繳，該繳的都繳了、該退的都退了?！辟苣痴f(shuō)。
“你們村的動(dòng)遷工作早已經(jīng)結(jié)束，你說(shuō)該退的都退了，那為何去年國(guó)慶還在‘加班’退款?”辦案人員一針見(jiàn)血指出問(wèn)題。
在證據(jù)面前，佘某交代了違紀(jì)違法事實(shí)。原來(lái)，當(dāng)時(shí)該村動(dòng)遷范圍大、人數(shù)多，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保工作涉及審核身份、收繳補(bǔ)款、退還差額等事項(xiàng)。在一次辦理退還保費(fèi)手續(xù)時(shí)，佘某與一名被征地農(nóng)民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，就截留其部分退保費(fèi)以“解氣”，滿(mǎn)足報(bào)復(fù)“快感”后發(fā)現(xiàn)無(wú)人察覺(jué)。佘某先后截留94名被征地農(nóng)民保險(xiǎn)費(fèi)用，用于個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支。2022年國(guó)慶前夕，佘某聽(tīng)說(shuō)審計(jì)部門(mén)將對(duì)村里有關(guān)賬目進(jìn)行審計(jì)，為掩蓋自己的違法行為，連夜整理出截留保費(fèi)明細(xì)，利用假期將截留的保費(fèi)用現(xiàn)金逐一退還。
最終，佘某被開(kāi)除黨籍，解除勞動(dòng)合同，因犯挪用公款罪被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。針對(duì)該案暴露出的基層干部紀(jì)法意識(shí)淡薄、涉農(nóng)領(lǐng)域資金監(jiān)管缺失等問(wèn)題，金壇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促該鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)舉一反三、堵塞漏洞。
