有效的自我約束，離不開外部制度設(shè)計、社會道德約束等他律作為保證。習近平總書記強調(diào)，每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要“增強紀律意識、規(guī)矩意識，進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣”。中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀學習教育的通知》明確提出黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力”。這既為做細做實黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督指明了方向和目標，也對黨員干部養(yǎng)成自覺接受各方面監(jiān)督和加強自我約束習慣提供了方法和路徑。
“木受繩則直，人受諫則圣?！碑斍?，我們的監(jiān)督體系在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下日益完善，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通融合，營造了一個嚴密的受監(jiān)督和約束的環(huán)境。作為黨組織中的一員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要習慣在制度“籬笆”中辦事用權(quán)、在監(jiān)督“探照燈”下工作生活，不僅要繃緊“八小時之內(nèi)”思想之弦，更要在“八小時之外”提高警惕，把自覺接受監(jiān)督和約束體現(xiàn)在時時處處事事上，將黨組織的嚴格監(jiān)督與本人的嚴格自律結(jié)合起來，養(yǎng)成敬畏監(jiān)督、熟知紀律、遵守規(guī)矩的習慣。
監(jiān)督和約束如同行駛中的安全帶和登山時的防護索，是一種對黨員干部如影隨形的愛護。當前，有少數(shù)人仍然存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督、拒絕監(jiān)督等問題，把監(jiān)督看成同自己“過不去”“找茬子”，感到“丟面子”“失威信”。這源于對監(jiān)督的本質(zhì)認識不清。從近些年查處的案例來看，從“好干部”到“階下囚”，都有一個從量變到質(zhì)變、從小節(jié)到大錯的過程，如果監(jiān)督嚴格及時一點、約束有效到位一點，很多人不至于犯大錯誤、出大問題。讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，才能更好地控制言行、抵住誘惑、守住底線、及時糾偏，才會更清醒、更理智、更謹慎，才能在監(jiān)督和約束中成長成才。
能否主動適應(yīng)監(jiān)督、把自覺接受監(jiān)督作為一種習慣，體現(xiàn)的是黨員干部的底氣和自信，也是黨員干部的基本素質(zhì)。一個理想信念堅定、作風干凈的共產(chǎn)黨人是不懼怕監(jiān)督的，黨員干部決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督，要把監(jiān)督視為最大的關(guān)心、最好的保護、最真誠的幫助，自覺將自己置身于監(jiān)督之中。如果心如明鏡、襟懷坦白、行為磊落，自然能夠從容坦然地正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督。
隨著制度籠子的扎緊、懲戒措施的形成，個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象。在工作中，有的怕失誤、怕冒險，不敢面對矛盾，不敢果斷決策，寧肯不干事，但求不出事；有的機械照章辦事，只依法不辦事，擔心干得越多犯錯越多。產(chǎn)生這種心理包袱，既有思想認識不到位的緣故，也有監(jiān)督問責手段運用不科學的因素。黨的二十大報告指出，“堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實‘三個區(qū)分開來’，激勵干部敢于擔當、積極作為”。監(jiān)督的目的是規(guī)范用權(quán)、推動工作，決不能因為監(jiān)督而不行使權(quán)力、承擔責任，更不能因為監(jiān)督而不敢作為、不敢擔當。讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，既要加強思想引導(dǎo)和紀律教育，又要持續(xù)深化容錯糾錯工作，給予實干奮進者充分的溫暖、關(guān)懷和信任，讓干部放下思想包袱、消除心理顧慮，幫助他們在審慎運用手中權(quán)力的同時，也善于從監(jiān)督中汲取智慧、獲得能量，把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，成為想干事、能干事、干成事的好干部。
良好的習慣一旦養(yǎng)成，就會逐漸融入血脈，成為心中自覺。讓干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，形成“有則改之，無則加勉”的健康心態(tài)，他們才能風雨不懼，用穩(wěn)健自信的姿態(tài)真正挑起大梁，努力鍛造成長為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。
（學習時報評論員文章）
